" Зона отчуждения". Открытое письмо Президенту РФ Медведеву Д.А.

Президенту РФ Медведеву Д.А.
Председателю Правительства РФ Путину В.В.
Губернатору Ростовской области Голубеву В.Ю.
Прокурору Ростовской области Кузнецову В.А.
Председателю Ростовского областного суда
Ткачеву В.Н.
Мэру г. Ростова-на-Дону Чернышёву М.А.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые господа!

Моя история, в общем-то, типичная для современной России. В ее основе – противостояние, с одной стороны, собственников земли, на которой имеются жилые постройки, а с другой – местной властью, которая эту землю изымает для каких-то целей. Сочи, «Речник», Южное Бутово – это, как говорится, из той оперы. Теперь вот на авансцену вышел Ростов-на-Дону.
На земле, которую отбирают власти города у моей семьи (а также у тех, кто проживает по соседству), будет возведен «жилой комплекс с объектами общественного назначения и подземными гаражами-стоянками». Так сказано в Постановлении № 955 мэра г. Ростова-на-Дону, где указаны и границы этого элитного района: «ул. Тельмана, 104-114, 128, ул. города Волос, 103-129, пер. Журавлева, 123-127». Я с детьми и внуками проживаю по адресу: ул. Тельмана, 110.
Казалось бы, мэр донской столицы, проявляя заботу о любимых горожанах, решил в центральной части города сделать, так сказать «евроремонт», а заодно и улучшить жилищные условия граждан, проживающих на изымаемых участках. Что ж, честь и хвала ему за это. Но, внимательно почитав документ, делаешь другой вывод – своим постановлением мэр, образно говоря, «дает добро» незаконным действиям по захвату принадлежащих нам на правах собственности земельных участков. Судите сами. Если верить постановлению мэра, то участки изымаются у нас для «муниципальных нужд». Значит, городские власти обязаны неукоснительно следовать процедуре, прописанной в статье 281 Гражданского кодекса РФ. Во-первых, они должны были заранее встретиться с людьми, проживающими по этим адресам, поговорить с ними по-человечески, объяснить, зачем их участки изымаются. Ничего этого сделано не было. По-видимому, городская администрация полагает, что на этих участках живут не люди, а обыкновенное быдло, скот, поэтому и решила действовать не пряником, а кнутом. То есть без предварительного разговора сразу же направила исковые заявления в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону. За наш участок, равный примерно 5-ти соткам, на котором имеется три домовладения, выставила иск на сумму 5 454 000 рублей. Как поделить эти деньги между тремя хозяевами? И какое жилье (и главное, где) можно будем приобрести за оставшиеся «после дележа» крохи?
Этот земельный участок наша семья приобрела в 1979 году - очень понравилось место: тихий зеленый островок в центре Ростова. На участке было три домовладения, одно из которых мы и купили. Шли годы. Семья разрасталась – увеличивались и квадратные метры нашего жилья. Площадь дома, когда мы его приобрели, составляла 28, 3 кв. м, сейчас же его общая площадь 61 кв. м.
Дети выросли. Сын Максим женился, дочь Наталья вышла замуж, взяв фамилию мужа - Микаутадзе. У них появились свои дети – Юле Пошибайло сейчас 8 лет, Георгию Микаутадзе – 5,5 года. В доме проживает моя престарелая мать – Щукина Лидия Филипповна, которой 80 лет, и моя племянница Юлия Короткова - ей в данный момент 21 год. На этой жилплощади также прописан Давид Микаутадзе – муж дочери Натальи, которая имеет в домовладении свою долю.
Со временем, разумеется, жить под одной крышей стало тесно, и мы, поговорив с соседкой Луханиной Е.Н., решили построить на участке большой дом. Нашли подрядчика. Составили архитектурный план. В пояснительной записке к нему, в частности, написано: «Индивидуальный одноквартирный жилой дом запроектирован 4-х этажным, с подвалом и предназначен для проживания 1-й семьи. В подвале расположены кладовые, мастерская, топочная. На 1-4 этажах расположены все необходимые для проживания помещения: гостиная, спальни, холлы, санузлы, комнаты для занятий, гардеробные и т.д. Имеется также выход в дворовое пространство».
Но построиться так и не успели – вскоре ушел из жизни мой муж Пошибайло Иван Александрович. Процедура, связанная с переоформлением документов на дом и участок, затянулась. А тут еще, как назло, явились застройщики, облюбовав наш тихий уголок в центре Ростова для строительства высотных зданий с подземными гаражами. На первых порах нам за наш участок застройщики давали до 15 миллионов рублей. Это, если мне не изменяет память, было в 2007 году – тогда мы только-только приватизировали землю. Но потом ходоки от застройщика перестали появляться, и мы подумали, что нас оставили в покое. А несколько месяцев назад над нашими участками снова стали сгущаться тучи…
Я, конечно, понимаю, что городу необходимо развиваться – строить высотные дома с подземными гаражами-парковками, расширять и асфальтировать дороги, обновлять инфраструктуру. Но не следует забывать, что мы тоже люди, с которыми надо обращаться по-человечески. Ведь на этом участке мы прожили более тридцати лет. Здесь – наши корни. Здесь – наша память. А это уже бесценно…
Хотя, как я уже говорила, мы не против того, чтобы город выкупил у нас принадлежащий нам на правах собственности участок земли. Но так, как это прописано в ч. 2 ст. 281 ГК РФ: «При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду».
Наши условия таковы. Коль городская администрация инициирует изъятие наших земельных участков, на которых затем будут возведены высотные многоквартирные дома, пусть она добьется, чтобы нам выделили в одном из них необходимое количество квартир. Тогда это будет справедливо. К тому же такой пункт «забит» в договоре от 21 февраля 2007 года между администрацией города и директором ООО «Центр-98», осуществляющим строительство жилых домов с объектами многофункционального назначения и подземными гаражами-стоянками в нашем районе. Вот этот пункт: «Предоставление в муниципальную (частную) собственность благоустроенных жилых помещений, указанных в резолютивной части решения(ий) суда(ов), мировом(ых) соглашении(ях) в случае удовлетворения исковых требований (заключении соглашения) о предоставлении благоустроенных помещений собственникам, нанимателям (членам семьи собственников, нанимателей и проживающих с ними граждан) недвижимого имущества, расположенного на изъятом земельном участке».
Пока же все происходит как раз наоборот. Вместо того, чтобы, как и подобает в рыночной экономике, договариваться с нами, владельцами участков, об их выкупной цене, администрация города подает на нас в суд. Судебное заседание по вопросу изъятия земельного участка, на котором имеется, в том числе и моя долевая собственность, почему-то проходит без моего участия – т.е. без участия ответчика. В конечном счете, судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону госпожа Ракуц В.С. запретила Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО осуществлять какие-либо регистрационные действия в отношении нашего участка и домовладений, расположенных на нем. Вот вам и демократия! Вот вам и частная собственность, охраняемая законом, как сказано в Конституции РФ.
Ведь, согласитесь, куда проще договорится о выкупной цене, чем судами портить нервы себе и другим, пытаясь погреть руки на нашей беде. Да-да, именно беде! Не зря же говорят, что один переезд равен трем пожарам. Тем более, что купить за те «смешные деньги», что администрация города выставляет в своих исковых требованиях за наши земельные участки с домовладениями, вряд ли купишь равнозначное жилье.
О нашей беде постоянно пишет местная пресса, но воз, как говорится, и ныне там. Вроде бы и мэр города на словах за нас. В одном из интервью он, в частности, сказал: «Если на сумму, предлагаемую вместо жилья, ничего нельзя купить, то это ненормально. Ненормально и то, что суды и городские службы делают реверансы в пользу застройщика. Права собственников ни в чем не должны быть ущемлены. К сожалению, зачастую наша бюрократическая машина не доводит до логического завершения обращения граждан. Необходимо совершенствовать практику работы, чтобы решать проблему на более ранней стадии» (Газета «Ростов официальный», №23 от 02.06.2010 г.).
Остается надеяться, что нас, наконец-то, услышат руководители государства и правительства, которые восстановят попранную по отношению к нам справедливость, а также помогут решить нашу жилищную проблему.

С уважением, Пошибайло Л.Н.