Как распределятся «копилки»?

Как сообщают «Ведомости» за 20 декабря, Правительство РФ утвердило правила формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Нынешний стабилизационный фонд 1 февраля 2008 г. будет разделен на две части. Как и стабфонд, его преемники будут пополняться за счет экспортных пошлин на нефть, газ, нефтепродукты, а также НДПИ. По новым правилам нефтегазовые доходы бюджета будут аккумулироваться на специальном счете нефтегазового трансферта, а затем распределяться: сначала пойдут на счет федерального бюджета, затем — Резервного фонда и, наконец, — Фонда национального благосостояния. Все три счета должны быть открыты в Центробанке до 20 января. Объем нефтегазового трансферта устанавливается законом о бюджете (на 2008 г. — 6,1% ВВП, на 2009 г. — 5,5%, на 2010 г. — 4,5%, а с 2010 г. фиксируется в объеме 3,7% ВВП). Объем Резервного фонда не должен превышать установленного в бюджете норматива — 10% ВВП предыдущего года, но может быть меньше. Стартовый капитал Резервного фонда планировался в 3069 млрд. руб., Фонда национального благосостояния — в 767,8 млрд. руб. Но из-за роста цен на нефть объем Резервного фонда может превысить 3500 млрд. руб. (норматив на 2008 г.). По новой оценке Минэкономразвития, ВВП в 2007 г. составит 32,28 трлн. руб., в 2008 г. — 38,48 трлн. руб., в 2009 г. — 43,94 трлн. руб., в 2010 г. — 49,97 трлн. руб. Таким образом, в следующем году Резервный фонд должен пополниться на 348-779 млрд. руб. и к 1 января 2009 г. составить до 38,48 трлн. руб. По расчетам Минэкономразвития, до 2013 г. Резервный фонд может формироваться в полном объеме — все это время он будет равен 10% ВВП. Затем нефтегазовые доходы сократятся, и наполнять фонд по максимуму не получится — в 2020 г. он составит 4,1% ВВП. К 2016 г. нефтегазовых доходов для фонда не останется, и он будет пополняться только за счет доходов от инвестирования. А с 2017 г., по расчетам МЭРТ, средства Резервного фонда начнут расходоваться на покрытие бюджетного дефицита. Примерно к 2022 г. он будет полностью израсходован. Фонд национального благосостояния достигнет своего максимума в конце 2008 г. — 1,2 трлн. руб. и будет израсходован к 2015 г. (его средства предполагается тратить на покрытие дефицита Пенсионного фонда и софинансирование пенсионных накоплений граждан). Все будет зависеть от того, удастся ли правительству удержать бюджетные расходы в размере 18% ВВП.