Всё проходит, и зима тоже
А проверки по факту бездействия чиновников продолжаются.
Мимолетно, но с явной настойчивостью за окном начинает
ощущаться весеннее дыхание матушки-природы. Кое-где то тут, то там
осиротело лежат на проезжей части то ли маленькие глыбы, то ли
большие куски свалявшегося и порой едва ли не окаменевшего снега.
Уже начинают стираться из памяти те драматические дни января,
когда на город за два дня выпала месячная норма осадков при
температуре -20 ºС и скорости ветра до 20 м/сек. И город, и область
парализовало.
Аномальные явления
Количество выпавших осадков за сутки с 28 по 29 января было
уникально аномальным — 44 мм, а максимальная высота снежного покрова
составила до 40 см. Зарегистрированный рекорд до этого был в 1962
году, когда за сутки выпало максимальное количество осадков — 26 мм
— в виде снега.
Фактически снегопад прекратился в ночь с 29 на 30 января, после
чего губернатором области был введен режим ЧС.
Бесспорно, аномальные метеоусловия были налицо, и органы
местного самоуправления Ростова-на-Дону оказались не готовы к ним.
Их никто не предвидел, их никто не ждал.
Из 144 единиц дорожной техники, оборудованной навигационной
системой, в первые дни снегопада лишь 66 машин осуществляли уборку
улично-дорожной сети, при этом некоторая часть техники вообще
находилась на ремонте.
Образовавшийся дорожный ступор в городе из-за не убранного
снега привел к невозможности перевозки пассажиров, невозможности
функционирования экстренных служб (01, 02, 03), возникли перебои с
доставкой продуктов питания в торговые сети.
Все страсти как-то улеглись, городская Дума, сославшись
на аномальные погодные явления, признала работу исполнительной
власти города удовлетворительной, и казалось, что вопрос сам собой
закрылся.
Однако прокуратурой области была создана группа для проведения
проверки соблюдения законодательства при организации и осуществлении
работ по ликвидации последствий снегопада в Ростове-на-Дону.
Прокуратура не поставила точку
И, как результат, во исполнение требования прокуратуры области региональной Жилищной инспекцией в отношении должностных лиц управляющих компаний, товариществ собственников жилья, иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих содержание многоквартирных
домов, по фактам нарушений требований Правил и норм технической
эксплуатации жилищного фонда, выразившихся в ненадлежащей уборке
придомовой территории от снега и наледи, возбуждено 143 дела об
административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ («Нарушение
правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений»),
выдано около 200 предписаний об устранении нарушений.
В дни снегопада половина общественного транспорта на маршруты
города не вышла, что было выявлено районными прокурорами Ростова-на-
Дону, а также ими было установлено ненадлежащее исполнение районными
администрациями города своих полномочий по очистке дорог от снега.
Прокуратурами Пролетарского и Ленинского районов Ростова-
на-Дону было установлено, что второстепенные улицы, переулки в
контрактах на уборку улиц вообще отсутствовали по причине нехватки
финансирования. В дальнейшем, с возникновением чрезвычайной
ситуации, возможность соответствующего финансирования администрацией
города была изыскана за счет резервного фонда, были выделены
финансовые средства на приобретение 81 единицы специализированной
коммунальной техники на сумму 64 млн руб. На выполнение работ
по очистке проездов и дворовых территорий от снега и наледи было
выделено 8,4 млн руб.
Выявленных прокурорами районов недостатков так много, что даже
перечислить их все представляется затруднительным. Остановимся лишь
на наиболее значимых:
• в отношении должностного лица комитета по благоустройству
Железнодорожного района города по ч. 1 ст. 292 УК РФ, по
фактам халатности, повлекшей смерть женщины в Первомайском
районе, и причинения вреда здоровью мужчины в Пролетарском
районе города возбуждены и расследуются 3 уголовных дела;
• в деятельности организаций, осуществляющих уборку территории
от снега, вскрыты нарушения Земельного кодекса Российской
Федерации, Федеральных законов от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об
охране окружающей среды», от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним»;
•коммунальными предприятиями не соблюдались требования
по хранению и складированию противогололедных средств,
которые с осадками попадали в почву, водные объекты.
Деятельность муниципальных унитарных предприятий Ленинского,
Железнодорожного, Кировского и Пролетарского районов г.
Ростова-на-Дону осуществляется, в том числе в границах
рыбоохранной зоны р. Дон, без согласования с Нижнедонским
отделом рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства;
•выявлены нарушения постановления Правительства РФ от
02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных
физических воздействий на него», Инструкции по охране
природной среды при строительстве, ремонте и содержании
автомобильных дорог (утв. Минавтодором РСФСР от 04.09.1989
№ НА-17/315), а также Гигиенических требований к размещению
и обезвреживанию отходов производства и потребления (утв.
главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003),
и так далее, и тому подобное.
А с учетом того, что 14 февраля с. г. Ленинским районным судом
Ростова-на-Дону удовлетворено заявление прокурора города о признании
незаконным бездействия администрации Ростова-на-Дону по решению
вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности, думается,
что ставить точку во всей этой истории еще рано, ой как рано...
Источник: "Московский комсомолец на Дону"