Регионам будет крайне трудно получить федеральные деньги на поддержку ЖКХ
Федеральные власти, ранее называвшие 240 млрд руб., переданных созданной по личной инициативе президента России Владимира Путина для поддержки буксующей реформы жилищно-коммунального хозяйства госкорпорации, не иначе как своими «долгами по капитальному ремонту», накануне первых выплат регионам скорректировали свою позицию. Теперь власти утверждают, что деньги эти станут единовременной поддержкой, да и получить регионам их будет непросто. «Плата за капитальный ремонт жилых домов никогда не была прерогативой государства», -- заявил вчера журналистам заместитель министра регионального развития России Сергей Круглик.
По его мнению, ведение капитального ремонта -- «основная задача регионов и муниципалитетов», однако ни на одной из территорий страны, где в прошлом году рост бюджетных доходов достигал 50%, не были увеличены расходы на реставрацию жилищного фонда. «Подобные выделения средств из федеральной казны вряд ли повторятся», -- предупредил г-н Круглик еще до того, как первые средства фонда содействия реформе ЖКХ начали поступать на счета региональных казначейств. По признанию самого чиновника, средств этого фонда хватит не более чем на 5--7% от общего объема необходимых вложений в ветшающую российскую "коммуналку".
«Капитальная помощь» дойдет далеко не до всех. Для большинства регионов условия выделения средств из госфонда оказались не под силу. В частности, власти обеспеченной Москвы, например, неоднократно заявляли, что им кажется «несправедливым и невыполнимым» требование установления для горожан тарифа на содержание жилья в размере 5% от стоимости капитального ремонта кондоминиума.
«Неприемлемой для города является требуемая отмена перекрестного субсидирования и установление для горожан 100-процентной оплаты коммунальных услуг. Это сразу существенно снизит жизненный уровень в Москве, аналогичное произойдет и еще как минимум в десяти регионах, особенно на Дальнем Востоке», -- пояснили позицию московской мэрии в департаменте экономической политики города.
Кроме того, столица не готова слишком быстрыми темпами идти на предлагаемую «степень разгосударствления предприятий коммунальной отрасли». С 1 января 2010 года согласно требованиям федерального закона №185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в половине компаний, действующих в сфере коммунальных услуг, доля города не должна превышать 25%, а с 2011-го таких организаций на рынке электро-, газо-, теплоснабжения должно быть уже 80%. «Участие государства в коммунальном секторе есть гарантия бесперебойности услуг», -- уверены экономисты Москвы.
Впрочем, триллионный бюджет столицы позволяет мэрии направить в этом году собственные 42 млрд. рублей на капремонт. Другим же российским территориям, рассчитывающим на софинансирование центром программ капитального ремонта, по данным Министерства регионального развития, в большинстве случаев отказывают из-за пассивности как местных властей, так и жителей многоквартирных домов, тормозящих процесс повсеместного создания товариществ собственников жилья(ТСЖ). Так, из 75 субъектов РФ, подавших заявку на субвенции из фонда ЖКХ, 39 не смогли преодолеть 5-процентный барьер по количеству ТСЖ.
Всего же условиям получения материальной помощи фонда, размер которой составит от 500 млн руб. (для таких территорий, как Чеченская Республика и Ингушетия) до 8 млрд руб. (для таких городов, как Москва, Санкт-Петербург и Калининград), отвечают только 35 российских регионов. Первым четырем, в числе которых, вероятнее всего, окажутся Челябинская, Белгородская, Калининградская и Архангельская области, средства на счета начнут поступать уже в феврале. Остальным средства фонда, по словам г-на Круглика, будут распределяться по мере выполнения региональными властями всех условий.
Примечательно, что подгонять отстающих власти не намерены. Г-н Круглик вчера дал понять, что никто в правительстве не будет волноваться в случае, если распределение средств фонда затянется дольше, чем на четыре года, упомянутые в законе о госкорпорации. Чиновники Минрегионразвития уверены, что сумеют спасти эти деньги от инфляции. По словам Сергея Круглика, на днях наблюдательный совет фонда должен решить, как будут размещены эти средства. «Скорее всего это будут ценные бумаги, доходность которых позволит компенсировать инфляцию», -- рассказал замминистра.
При этом в отличие от средств фонда, которые будут индексироваться, региональные лимиты останутся прежними. У распределителей фонда, судя по всему, уже появились планы более масштабные, нежели безвозмездная поддержка жилищно-коммунальной реформы. В частности, по словам г-на Круглика, госкорпорация в будущем, вероятнее всего, станет одним из так называемых «институтов развития, который будет привлекать деньги с рынка и кредитовать население на капитальный ремонт домов под гарантию будущих коммунальных выплат».
"Время Новостей"