МИЛЛИОН ДЛЯ ДЕПУТАТА

Большинство парламентариев уверены, что сумма в 5,2 млрд руб., предназначенная на содержание Госдумы в 2008 году, вполне оправданна. Власть не должна быть нищей, народные избранники – государственные люди, и экономить на них не стоит, заявляют законодатели. При этом некоторые из них, правда, признают, что расходы на содержание госаппарата следует максимально оптимизировать.

Однако нашлись и такие политики, которые предложили не тратить на Госдуму средства налогоплательщиков и закрыть ее по политическим мотивам.

3 июля бюджетный комитет Госдумы одобрил проект сметы расходов на содержание нижней палаты в 2008 году. Так, содержание всей Госдумы за год обойдется налогоплательщикам в 5,2 млрд руб., а одного депутата в месяц – почти 1 млн руб., или 38 тыс. долларов.
При этом стоить заметить, что за последние три года стоимость содержания одного парламентария для казны выросла на 65 %. Например, в 2005 году Госдума потратила 3,16 млрд руб., в 2006-м – 3,69 млрд (плюс 16 % к предыдущему году), в 2007-м – 4,68 млрд руб. (плюс 27 %). А так как на 2008 год расходы запланированы в размере 5,202 млрд руб., то это означает плюс еще 11 %. Таким образом, один парламентарий (вместе с помощниками и аппаратом) за три года «подорожал» для госказны с 7,02 млн руб. до 11,6 млн руб. в год, или на 65 %.

Самая крупная статья расходной части сметы 2008 года – оплата труда парламентариев с их помощниками и аппаратом – 906 млн руб. На втором месте – «Транспортные услуги» – 892 млн руб. При этом большая часть этих денег уйдет на содержание автопарка, поскольку затраты на каждую из 13 BMW-735i на 2008 год, на которых передвигаются вице-спикеры и руководители фракций, составят 2,85 млн руб., а содержание каждой из 15 Audi A6, выделенных председателям комитетов, -1,95 млн руб. Однако самой «прожорливой» оказывается отечественная «Газель», используемая как резервная, разъездная – 3,25 млн руб. в год.
Оплата авиа– и железнодорожных транспортных расходов при поездках думцев будет происходить из расчета 235 депутатских визитов в страны Европы, 40 визитов в страны Азии, по 15 – в США и страны Латинской Америки, 10 – в страны Африки.
В 558 млн руб. обойдутся бюджету услуги по содержанию имущества (компьютерных, копировальных и прочих систем). 17 млн руб. будет стоить Госдуме оплата услуг связи (расходы на сотовую связь одного депутата составляют 3,5 тыс. руб. в месяц на оплату эфирного времени и еще 2 тыс. руб. на роуминг).
Кроме того, в смету заложена оплата антивирусной компьютерной программы DrWeb – 4,8 млн, содержание аквариума – 93 тыс. руб. в год, оплата ежедневно потребляемой Госдумой одной тонны бумаги, а также ассигнование 200 тыс. руб. на оплату ритуальных услуг для думцев (с пометкой «по фактическим расходам»).

Наш корреспондент обратилась к представителям верхней и нижней палат парламента с вопросом: «Насколько оправданны такие расходы и не стоит ли сократить какие-то статьи расходов?».

Расходы на государственный аппарат должны быть максимально оптимизированы, считает председатель Комитета Совета Федерации по делам федерации и региональной политике, представитель в СФ от администрации Рязанской области Рафгат Алтынбаев.

«Расходы на государственный аппарат должны быть максимально оптимизированы, необходимо их рассчитывать по минимальной планке, насколько это возможно, с учетом инфляции», – заявил сенатор.

«Нельзя же, например, не ездить в командировки – это необходимость, пешком ходить тоже не получится – много не наработаешь», – считает глава комитета. – Я – за максимальную оптимизацию расходов, но без ущерба для работы госаппарата», – заключил Р. Алтынбаев.

Государственные люди – народные избранники, и не стоит экономить на их содержании, заявил председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике, представитель в СФ от Государственной Думы Астраханской области Геннадий Горбунов.

«Они должны быть независимыми во всех отношениях, в том числе и материально», – подчеркнул сенатор.

«Существует и мировая практика – во всех странах выделяются определенные средства на содержание госаппарата, устанавливаются нормы на зарплату и прочие сопутствующие расходы, это совершенно необходимо», – подытожил Г. Горбунов.

«Все расходы на содержание госаппарата следует тщательно продумывать, но власть не должна быть нищей, и не стоит акцентировать внимание на абсолютные цифры», – заявил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в СФ от правительства Вологодской области Валерий Федоров.

«Нельзя государственным людям ходить в телогрейках, тогда нужно вспомнить слова министра финансов, который сказал: «Давайте тогда закроем эту Думу, зачем она вообще нужна», – отметил зампред комитета.

По словам парламентария, «в Конституции записано, что в России есть три ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная, и они все должны выглядеть достойно». «Хотелось бы отметить, что наш парламент – и Госдума, и Совет Федерации работают в неприспособленных для этого помещениях. Например, Конгресс США, парламенты Франции, Японии, Германии, Венгрии представляют собой лучшие произведения архитектуры, где созданы прекрасные условия для работы», – рассказал В. Федоров.

«Думаю, что стоит тратить деньги налогоплательщиков на достойное содержание госаппарата, но и люди имеют право спрашивать по всей строгости, чтобы власть стремилась улучшить жизнь людей, чтобы каждый гражданин России жил комфортнее и богаче», – заключил сенатор.

Любые расходы всегда можно сократить, в том числе и на госаппарат, это не так уж сложно сделать, считает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в СФ от администрации Ивановской области Владимир Гусев.

«В госаппарате очень много богатых людей, для них зарплата – это ничто, они могут спокойно обойтись без нее. Люди пенсионного возраста вполне могут получать только пенсию», – подчеркнул парламентарий.

«Я не понимаю, когда одни перед другими хвалятся – кто ездит на «мерседесе», кто еще на чем-то. Один в месяц зарабатывает, может быть, 100 миллионов, а другой – 100 тысяч, это же несопоставимые деньги», – убежден В. Гусев. По мнению сенатора, «зарплата должна остаться только для тех чиновников, для кого она является основным доходом».

Бюджетного комитета, видимо, были причины одобрить смету расходов на содержание Госдумы на 2008 год, считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Харитонов.

«В этом комитете собраны не дураки, и если они рассчитали средства для организации нормальной работы Госдумы, то, видимо, так оно и должно быть», – заявил депутат.

Парламентарий рассказал, что «в свое время Борис Ельцин отнес Госдуму к категории «А», то есть по статусу приравнял к министерству». В этой связи он предположил, что именно с этим связаны расходы на содержание нижней палаты парламента.

На вопрос о том, нарабатывают ли депутаты в месяц на один миллион рублей, как предусмотрено в смете расходов, для своих избирателей, первый зампред комитета отметил, что «задача парламентария на федеральном уровне законодательно создавать условия для избирателей, на которых они смогли бы в богатой стране жить безбедно». Но, подчеркнул он, «сейчас пока все наоборот, потому что в России нет соцсправедливости, за которую борется партия КПРФ».

«Сегодня все передано в частные руки, поэтому государство не может сделать так, чтобы его работников хотя бы возили бесплатно, поскольку компании, с которыми заключены договоры на предоставление услуг, ставят свои условия», – подчеркнул Н. Харитонов.

Рассуждая на тему сокращения каких-либо услуг для депутатов, парламентарий заметил, что это будет зависеть от сокращения парламента. Но, заключил Николай Харитонов, «на федеральном уровне без парламента страна не будет демократичной».
В смете расходов на содержание Госдумы в следующем году есть статьи, которые не оправдывают эти расходы, считает член Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Виктор Алкснис.

«Наряду с действительно оправданными расходами, в частности, командировками, имеются «вызывающие» статьи, которые надо убирать», – заявил депутат.

Рассуждая на тему качества работы депутатов, парламентарий подчеркнул, что «оно зависит от каждого представителя нижней палаты парламента в отдельности». «В Госдуме есть депутаты, которые за все четыре года своего депутатства ни разу не выступили и не внесли ни одного закона, а просто сидели и добросовестно нажимали на кнопки во время голосования. Но наряду с ними есть и такие, которые действительно оправдывают выбор своих избирателей, а следовательно, и трату на них денег налогоплательщиков», – заключил Виктор Алкснис.

При нынешнем думском большинстве Госдуму стоит закрыть и не расходовать на нее средства налогоплательщиков, считает член Комитета Госдумы по бюджету и налогам, экономист Сергей Глазьев.

«Депутаты Госдумы фактически самоустранились от участия в формировании политики, в связи с чем образовался некий престижный политический клуб, охотящийся за депутатской неприкосновенностью, на который расходовать бюджетные деньги нет смысла», – заявил депутат.

Касаясь качества работы парламентариев, Сергей Глазьев отметил, что «при нынешнем раскладе в Госдуме думское большинство заблокировало возможности депутатов реализовывать свою главную обязанность – подготовку законодательных инициатив. Поэтому при таком подходе к работе Дума является паразитической организацией».

По мнению парламентария, «зарплата депутатов неприлично завышена, что мешает им понять, как устроена жизнь в России. Поэтому она должна быть средней по стране, то есть примерно в 10 раз ниже, чем сейчас». «У нас также идет большой перерасход средств на содержание начальства, которое имеет большие привилегии и при этом фактически ничего не делает», – заметил экономист.

Депутат убежден, что некоторые услуги для парламентариев стоит сократить. «Прежде всего, было бы неплохо ликвидировать VIP-обслуживание», – посоветовал Сергей Глазьев.

Материал подготовлен при содействии пресс-службы СФ РФ.