Бюджет-«трехлетка» рвется в бой

Дайджест для руководителя «СМИ о главном» за 21-23 мая

Как сообщает «КоммерсантЪ», в понедельник глава Минфина А.Кудрин в очередной раз представил проект бюджета 2008-2010 парламенту. Его обсуждал бюджетный комитет Госдумы. Кудрин, как и прежде, объяснил депутатам, что новый трехлетний бюджет будет играть «ключевую роль» в стабилизации финансовой политики и достижении экономического роста. Самое главное – изменится механизм управления нефтегазовыми доходами. Часть нефтегазовых доходов пойдет на покрытие дефицита бюджета, который в 2008 году составит 6,6% ВВП, в 2009 – 5,9% ВВП, в 2010 – 5,3% ВВП. Размер нефтегазового трансферта на покрытие дефицита в 2008 году составит 6,1% ВВП, в 2009 – 5,3% ВВП, в 2010 году – 4,5% ВВП. По словам министра, рост теперь будет не за счет нефти и газа, а за счет роста других отраслей. Ежегодно инвестиции в основной капитал будут увеличиваться на 10-12%, доходы населения – на 7,5-9%. Претензии депутатов бюджетного комитета сформулировал его зампред В.Шуба. Он указал, что правительство запланировало снижение экономического роста ВВП к 2010 году (рост ВВП снизится с 6,5% в 2006 году до 6% в 2010, рост инвестиций – с 12,8% в 2007 году до 10-11% в 2010), так что «не просматривается экономический эффект от применения новых инструментов бюджетной политики». Он указал на отсутствие в бюджете оценок результативности расходов. Член бюджетного комитета О.Дмитриева добавила к этому, что в бюджете снижаются и расходы на национальную экономику, а индексация зарплаты бюджетникам существенно отстает от предполагаемого роста зарплаты в коммерческом секторе (21% против 39% к 2010 году). Кудрин ответил на все вопросы. По поводу снижения доходов и экономического роста к 2010 он объяснил, что, во-первых, в оценке доходов 2007 года учитываются долги ЮКОСа в размере 400 млрд. руб., а во-вторых, в бюджете 2008-2010 делается ряд налоговых послаблений, в том числе по уплате НДС. Расходы на национальную экономику снижаются, поскольку к 2010 году завершается исполнение многих ФЦП. К тому же деньги на ФЦП теперь будут выделяться не по методу «от достигнутого», а как раз с учетом эффективности расходов. Что касается роста зарплат бюджетников, то, по словам первого замминистра финансов Т.Голиковой, они вырастут за три года на 30-50% за счет запланированного в бюджете перехода от единой тарифной сетки к отраслевым. В итоге комитет рекомендовал Госдуме принять 25 мая проект бюджета в первом чтении, то есть одобрить концепцию бюджета и его основные параметры.