У Генпрокуратуры забрали следствие
В пятницу российская Госдума приняла в окончательном третьем чтении закон о разделении следственных и надзорных функций Генпрокуратуры РФ. Им подразумевается создание при правоохранительном ведомстве Следственного комитета. Как заявил накануне журналистам спикер нижней палаты Борис Грызлов, в этой связи предусматривается также внести соответствующие поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и закон "О прокуратуре РФ". Думское большинство полагает, что благодаря нововведениям удастся обеспечить более объективный подход к проведению следственных и надзорных мероприятий в рамках названного ведомства. Впрочем, как заметил в комментарии для Страны.Ru член фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков, реформирование, являющееся, по его мнению, "следствием аппаратных разборок" вряд ли послужит интересам дела. Некоторые СМИ уже сообщили, что новую структуру может возглавить экс-генпрокурор Владимир Устинов.
Идею реформирования ведомства Юрия Чайки думцы одобрили в целом, приняв 27 апреля упомянутый законопроект во втором чтении. Первоначально предполагалось, что Следственный комитет будет создан в рамках Генпрокуратуры. При этом подразумевалось, что его руководитель займет пост первого заместителя генерального прокурора. Но затем эту идею видоизменили. В соответствии с утвержденным законом, названная структура будет создана не в составе Генпрокуратуры, а при ней.
Это означает и принципиально иную степень самостоятельности. Руководитель Следственного комитета займет пост первого заместителя генпрокурора РФ. Он будет назначаться на должность Советом Федерации по представлению президента России. Заместители руководителя Следственного комитета будут назначаться и освобождаться от должности главой государства.
Думское большинство уверено, что благодаря нововведениям удастся обеспечить более объективный подход к проведению следственных и надзорных мероприятий в рамках Генпрокуратуры. Но с этим суждением согласны отнюдь не все парламентарии. Как заметил в комментарии для Страны.Ru член думского комитета по безопасности, представитель фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков, предстоящая реформа правоохранительного ведомства является, по его мнению, "следствием аппаратных разборок", и "вряд ли способна послужить интересам дела".
А вот представители "Единой России" реформу одобряют. "Я положительно отношусь к идее создания Следственного комитета", - сказал в интервью Стране.Ru первый зампред думского комитета по обороне Алексей Сигуткин. Он считает, что "работа правоохранительных органов станет более профессиональной и независимой, кроме того, это даст эффект в проведении расследований и их доведении до логичной ответственности тех или иных людей". По его мнению, этот орган "по кругу своих функциональных обязанностей будет независим".
Как отметил в интервью Стране.Ru первый зампредседателя думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец, вследствие намеченных преобразований предстоит упорядочить и сделать более эффективной деятельность работников прокуратуры, которые на сегодня вынуждены в режиме нон-стоп выполнять самые различные функции. При этом, напомнил депутат, новая структура создается при Генпрокуратуре не на пустом месте: на сегодня примерно 7 тысяч прокурорских работников осуществляют следственные функции. Москалец также пояснил, что законопроектом регламентируются новации, связанные с деятельностью именно Генпрокуратуры РФ, работу же других ведомств правоохранительной системы, в которых тоже действуют следственные комитеты - МВД и ФСБ, он никак не затрагивает.
После принятия законопроекта в третьем чтении генеральной прокуратуре отведут всего три месяца на реорганизацию. Некоторые СМИ уже выступили с сенсационным предположением о том, что возглавить новообразованную структуру может экс-генпрокурор Владимир Устинов, ныне стоящий во главе министерства юстиции. Таким образом, состоялось бы его "триумфальное возвращение" в Генпрокуратуру, которую он покинул летом прошлого года. Впрочем, большинство наблюдателей восприняли это предположение со скепсисом. Александр Москалец комментировать возможность "второго пришествия" Устинова в Генпрокуратуру не стал. Как он напомнил, руководитель Следственного комитета будет назначаться на должность Советом Федерации по предоставлению президента России.