«РОСНЕФТЬ» ВЕДЕТ СЕБЯ В ЧЕЧНЕ, КАК ВАМПИР
«Роснефть» или руководство Чечни защищают интересы России? Этот вопрос не является риторическим. На минувшей неделе власти Чечни предприняли еще одну отчаянную попытку возвратить контроль над нефтяными богатствами республики.
Как ни странно, в комментариях по данному поводу прослеживался только один подтекст: «нехорошие» руководители «подозрительной» северокавказской республики пытаются забрать у России еще один кусок не принадлежащего ей хлеба и положить в свой карман. А в каких целях — это еще надо посмотреть. Конечно, иметь возможность распоряжаться потоком денег от продажи 2,2 млн тонн нефти в год — это, по меньшей мере, неплохо для руководства любого российского региона.
Если соотнести объемы выручки от продажи чеченской нефти со «специфическими» условиями Чечни, то сама мысль о шансе заполучить контроль над такими суммами надолго может лишить сна и более изощренных политиков, чем нынешнее руководство Чечни. Однако не все так просто или совсем не просто. Во-первых, от того, что Чечня получит контроль над богатствами своих недр, ни сама республика, ни ее нефть не переместятся в Антарктиду или даже в Африку. «Вожжи» находились и будут находиться в руках Москвы.
Во-вторых, с юридической, экономической, с любой другой здравой точки зрения позиция Грозного в споре с «Роснефтью» более аргументирована и понятна. Руководство какого российского региона согласится с тем, что некое акционерное общество за несколько лет выкачало из области или края 45 млрд рублей, а возвратило только чуть больше 300 млн рублей? Если вампир, вцепившийся в твою шею, не хочет отпускать тебя, — не значит же это, что с ним нельзя и не нужно бороться. «Роснефть» в ситуации с Чечней как раз и ведет себя, как клещ. «Или-или» здесь не может быть: клеща надо вытащить. С этой точки зрения, позиция президента, парламента, правительства Чечни близка и понятна даже чисто по-человечески.
В-третьих, есть лежащая в руинах территория и население, поставленное в нечеловеческие условия. И есть непрекращающиеся рассуждения об огромной дотационности этого края. И есть монстр, который продолжает обескровливать его. Кто будет спорить здесь с тем, что в данной ситуации есть только одно правильное решение: убрать монстра и определиться с объемом дотации?! Я не вижу пока, чтобы кем-то проявлялось именно такое понимание ситуации.
В-четвертых, Россия давно вышла из младенческого возраста и не должна оставлять сомнения, есть или нет у российского государства не подлежащие пересмотру интересы. Мне думается, разумный порядок в любой части России является одним из национальных приоритетов, особенно на Северном Кавказе. Если отталкиваться от этой точки зрения, то действия «Роснефти» в Чечне никак не укладываются в русло предпринимаемых руководством страны мер по стабилизации ситуации в этой республике. Брать нефть из фонтанирующих скважин, продавать ее и не вкладывать хотя бы часть выручки в развитие отрасли — это, извините, хамство и беспредел.
И тысячу раз прав председатель Народного собрания Чечни Дукваха Абдурахманов, когда говорит: «Вопрос должен быть внятно поставлен, разъяснен обществу и доведен до руководства Российской Федерации». В-пятых, еще покойный Ахмат-Хаджи Кадыров публично заявлял, что до половины направляемых в Чечню бюджетных средств не выходит за пределы Садового кольца. «Откат» стал нормой жизни.
Этим и деятельностью «Роснефти» Чеченская Республика превращена в «вымя» с двумя сосками. Кто и к какому соску присосался, не суть важно. Куда важнее сам факт: Россию и Чечню откровенно грабят дважды, не доводя до республики в полном объеме выделяемые бюджетом средства и не отдавая в соответствии с ее долей акций — 49 % — доходы от реализации нефти.
Это все равно, что кто-то вывернул вам наизнанку оба брючных кармана и не оставил денег даже на автобус. Как в такой ситуации должно вести себя руководство Чечни? Кричать «Грабят!» в политике как-то не принято, потому и просят обуздать аппетиты «Роснефти». И теперь — о том, что «из Москвы совсем не видно».
Принято считать, что начало кризису в Чечне положил захват власти генералом Дудаевым. Это далеко не так. Задолго до появления этого человека в республике шли митинги с требованиями положить конец советской практике, по которой в тогдашнюю Чечено-Ингушетию в виде той же дотации возвращалось чуть больше 3 % выручки от реализации нефти и нефтепродуктов. Если бы партийное руководство республики пусть вполголоса, но поставило перед союзным Центром вопрос о необходимости оставлять на месте хотя бы половину денег, то страсти бы улеглись, у радикалов не осталось бы причин для политических спекуляций.
Однако проблему «замолчали», и ситуация приняла неуправляемый характер. В руководстве нынешней Чечни находятся люди, которые помнят это. Можно не сомневаться: они абсолютно точно знают, что, если нефть не начнет «работать» на республику, то политического будущего у них нет. Чеченцы так дорожат богатствами своей земли, что не простят никаких компромиссов на этот счет.
Мне думается, есть проблема формы, в которой это могло бы быть доведено до Президента России. Соображениями политкорректности диктуется и вторая сторона этой медали. Куда полезнее, а главное — результативнее для стабилизации ситуации было бы сказать: «Мы оставляем вам все деньги от реализации нефти и даем сверху столько-то. Налаживайте нормальную жизнь».
Восток — дело, поверьте, не такое уж тонкое. Скорее — терпеливое и грамотное.