Обзор важнейших событий 2006 года в республиках бывшего СССР
Если бы Советский Союз до сих пор благополучно существовал в качестве, предположим, федерации независимых государств, то он, бесспорно, являлся бы самой богатой на события страной в мире. Пусть даже совсем не на его территории живут Дэвид Бекхэм, Саддам Хусейн, Билл Гейтс и человек в ковбойской шляпе по имени Джордж Буш-младший. Здесь есть собственные герои, не менее, а порой и более интересные. Тут закручиваются интриги, которые по накалу сюжета не уступают загадкам трансферной политики "Челси" и тайнам производства последней серии "Пиратов Карибского моря". 2006 год лишний раз подтвердил это.
Белоруссия. Куда ж вы от меня денетесь?
В этом году жители наиболее братской из всех братских для России республик - Белоруссии - переизбирали президента. Александр Григорьевич Лукашенко без каких-либо проблем набрал более 80 процентов голосов, оставив далеко позади активно лоббируемого Евросоюзом Александра Милинкевича и неугомонного Александра Козулина, покусившихся на единовластие Батьки.
Это ничего, что ни ЕС ни США не признали итогов выборов в республике, заподозрив официальный Минск в искажении результатов голосования и обвинив власти республики в многочисленных нарушениях прав человека, то есть оппозиционного человека - свои дополнительные пять лет Лукашенко, так или иначе, получил. Правда, впоследствии президент признался, что итоги выборов, действительно, пришлось исказить для пущей достоверности, но только в пользу Милинкевича и К, которые на самом деле набрали не шесть процентов голосов, как было объявлено, а гораздо меньше.
После переизбрания Батьки белорусская оппозиция попыталась изобразить в Минске какое-то подобие киевского Майдана. Однако "джинсовая революция" так и не стала реальностью, зато куда более реальными были гонения на оппозицию, предпринятые властями. Козулина это привело за решетку, а Милинкевича - к премии Сахарова, которую ему вручили за борьбу против Лукашенко под громкие аплодисменты всей мировой демократии.
В 2006 году Лукашенко также успел крепко подружиться с президентом Венесуэлы Уго Чавесом и завязать тесные контакты с Ираном. Только вот конец года был омрачен для Батьки конфликтом с российским "Газпромом", который, мечтая взять под контроль республиканскую компанию "Белтрансгаз", пригрозил продавать Минску газ по заоблачным, то есть рыночным, ценам. С братьями так не поступают, однако.
Казахстан. Спасибо Борату!
Нет, конечно, общественно-политическая жизнь Казахстана была богата на события в уходящем году. Например, новый закон о СМИ едва не поссорил президента Нурсултана Назарбаева с собственной дочерью Даригой, что впрочем, не помешало их партиям слиться для совместной борьбы за светлое будущее республики. Астана также успешно преодолела большую часть пути к председательству в ОБСЕ, но совсем другое привлекло внимание мировой общественности к среднеазиатской республике. Небывалый интерес к Казахстану родился и в США и в Европе благодаря британскому комику с МТВ Саше Барону Коэну, который покорил кинозрителей по всему миру в качестве казахского журналиста Бората Сагдиева, отправившегося завоевывать США и сердце Памелы Андерсон.
Поначалу власти Казахстана довольно нервно реагировали на скабрезные шуточки Бората, представившего сограждан Назарбаева как любителей перебродившей конской мочи и стрельбы по бродячим собакам. МИД республики даже пригрозил подать в суд на крамольного британца, однако впоследствии в Астане пересмотрели свою позицию. А после того как над ним позволил себе посмеяться сам Назарбаев, казахская общественность воспылала к британцу невиданной любовью. Местное объединение писателей даже потребовало наградить Бората за популяризацию Казахстана во всем мире. И ведь в этом есть некая доля несправедливости, поскольку благодарить казахов должен, наверное, сам актер, собравший со своим фильмом "Борат: изучение американской культуры на благо славного народа Казахстана" в прокате сотню миллионов долларов. Тем более, что Саше Барону Коэну теперь светит целый дождь кинематографических призов - вплоть до заветного "Оскара".
Латвия. Им это очень НАТО.
Если бы не саммит НАТО, который прошел в Риге в конце ноября, событием года в этой республике наверняка можно было бы признать неудавшуюся попытку президента Вайры Вике-Фрейберги разогнать "мужской клуб" в ООН. Однако, поскольку латвийский лидер еще не созрела для поста генсека этой организации, ей пришлось сосредоточиться на подготовке первой сходки Североатлантического альянса на постсоветском пространстве.
Несмотря на то, что все эксперты признали рижский саммит наиболее скудным на решения из всех предыдущих мероприятий подобного рода - в НАТО впервые за последние годы не был приглашен ни один новый участник - для самой Латвии встреча в Риге, на которую прибыли Джордж Буш с Тони Блэром, стала важнейшим событием в современной истории.
Власти республики предприняли беспрецедентные меры безопасности, дабы какие-нибудь заблудившиеся террористы или несознательные местные жители не потревожили покоя высоких гостей.
Неудобства, которые пришлось испытать жителям Риги в связи с нашествием президентов, премьеров и прочих больших начальников, того стоили - саммит прошел без сучка и задоринки, пусть и не принес никаких внушительных результатов. Зато президент Франции Жак Ширак благополучно отметил на латвийской земле свой 74-й день рождения, получив в подарок торт от Вике-Фрейберги. Другое дело, что ожидал-то Ширак на свой юбилей приезда Владимира Путина, но тот не решился ехать в Ригу. Впоследствии стало известно, что Путин вообще не поедет в Латвию ни за какие коврижки, пока у власти в этой стране будет Вике-Фрейберга. Это значит, что у латышей есть шансы увидеть президента РФ живьем только во второй половине будущего года, после президентских выборов в республике.
Молдавия. Независимость под боком.
Измученная принципиальностью господина Онищенко Молдавия во второй половине года утратила бдительность и не только допустила у себя под боком проведение референдума о независимости Приднестровья, но даже не сделала попыток вмешаться в выборы президента самопровозглашенной республики, которым, как и следовало ожидать, снова стал Игорь Смирнов.
Приднестровцев вдохновил пример Черногории, провозгласившей по результатам общенародного волеизъявления свою независимость от Сербии. Однако Кишинев подобные параллели не признал и попросил мировое сообщество проигнорировать как результаты референдума в Приднестровье, так и переизбрание Смирнова. Тирасполь на иное отношение и не рассчитывал, тем более что переговоры по приднестровскому урегулированию в этом году толком так и не были продолжены.
Привыкнув жить в условиях экономической блокады, которую Молдавия устроила Приднестровью с помощью украинских друзей, жители непризнанного государства с оптимизмом смотрят в будущее. Тем более что Россия объявила о возобновлении закупок молдавского вина, что вполне может быть следствием определенных уступок от Кишинева по приднестровской проблеме. В крайнем случае, Тирасполь проведет еще не один референдум, чтобы изменить свой непризнанный статус.
Узбекистан. Добро пожаловать обратно.
По сравнению с прошлым годом этот вышел для Узбекистана более спокойным. Республика торжественно отметила 15-летие независимости, а Ислам Каримов отметил такой же срок пребывания у власти. На будущий год Каримова, по идее, ждут перевыборы, но те, кто следит за ситуацией в Ташкенте, склоняются к мысли, что узбекский лидер, настолько поднаторевший в вопросе продления своих полномочий, что может давать мастер-класс даже Лукашенко, избежит необходимости в течение какого-то времени числиться всего лишь "кандидатом в президенты". Ну а жителям Узбекистана не придется идти в обязательном порядке на избирательные участки, чтобы единодушно поддержать своего бессменного вождя. Для этого Каримов может изменить конституцию республики, а может просто взять и отменить выборы в связи со сложной внутри- и внешнеполитической обстановкой. Он такой.
В этом году Узбекистан окончательно завяз в пророссийских межгосударственных структурах, оформив, в частности, свое возвращение в ОДКБ. На узбекском рынке активизировались российские компании, в том числе и вездесущий "Газпром", положивший глаз на газовые месторождения республики. Сам Каримов по-прежнему рассматривается Западом как враг демократии номер один в Средней Азии, а узбекского президента все так же мало беспокоит то, что про него думает Запад.
Скорее всего, Ислама Абдуганиевича больше волнует творческая карьера его дочери Гульнары, которая могла оказаться узбекским вариантом Дариги Назарбаевой и продолжить дело отца, но предпочла стать примой местной эстрады. Пой, ласточка, пой.
Украина. Донецкие наносят ответный удар.
Реванш "антиоранжевых" сил на выборах в Верховную Раду в марте, безусловно, определил все последующие события на Украине, которая встретила 2006 год отставкой правительства Юрия Еханурова и газовой тяжбой с Россией. Виктор Янукович и его пресловутый "донецкий клан" не только обставили своих перессорившихся оппонентов в лице Блока Юлии Тимошенко и пропрезидентской "Нашей Украины", но впоследствии сумели привлечь на свою сторону и в меру "оранжевую" Соцпартию Александра Мороза. Последний, проклятый за отступничество героями Майдана-2004, на самом деле, как и большинство украинцев, устал от дрязг, которые устроили "бютовцы" и "нашеукраинцы", формируя свою коалицию в парламенте.
Возня и препирательства в Раде продолжались, пока Мороз, получивший пост спикера парламента, не позволил Партии регионов Януковича сформировать депутатское большинство и поставить несколько потерявшегося во всей этой неразберихе президента Виктора Ющенко перед неизбежностью выдвижения в премьеры своего некогда главного врага.
Сформировав правительство, Янукович потихоньку выжил из него неугодных министров, дав понять Ющенко, что политреформа, усилившая власть премьера и ослабившая позиции президента, для него, главного героя "оранжевой" революции, даром не пройдет. Усиление позиции Януковича происходило на фоне непрекращающейся вражды былых союзников - "Нашей Украины" и БЮТ, а также массовых антинатовских выступлений в Крыму, прекрасно вписавшихся в общую канву политики, исповедуемой нынешним украинским премьером.
К концу года Янукович подошел с солидным повышением рейтинга доверия среди украинцев, тогда как Ющенко растерял не только симпатии сограждан, но и практически всех союзников. Они, правда, клянутся, что готовы поддержать президента, но практика показывает, что большинство украинских политиков пока что не способны думать ни о чем, кроме собственной выгоды. Хотя все-таки несправедливо в данном случае говорить только об Украине.
Эстония. Год под знаком бронзы.
В этом году в Эстонии сменился президент - в Кадриорге вместо Арнольда Рюйтеля, чьи внучки любили устраивать вечеринки на крыше президентского дворца, поселился почти не говорящий по-русски Тоомас Хендрик Ильвес. Новый глава республики пообещал сделать Эстонию "мощным генератором идей в Европе", хотя вряд ли в ЕС поймут инициативы Таллина в области прославнения эсэсовских ветеранов и сноса памятников советским солдатам.
Кстати о памятнике. Монумент Воину-Освободителю, или, как его называют в Таллине, Бронзовый солдат, стал в этом году виновником скандала, расколовшего эстонское общество. Националисты обливали памятник краской, писали на нем всякие гадости, а русскоязычная община в ответ устраивала возле статуи "ночные дозоры". В спор вокруг памятника впряглись все ведущие политики страны вплоть до президента, премьер-министра и депутатов парламента. Правые радикалы требовали немедленно снести монумент, дескать, он прославляет оккупантов, их оппоненты называли подобные предложения проявлением фашистской сущности эстонских патриотов.
Власти республики предложили считать Бронзового солдата памятником всем, кто сражался и пал в боях за Эстонию. Правда, пока непонятно, идет ли речь исключительно о Великой Отечественной войне или Воина-Освободителя можно считать данью всем русским, немцам, литовцам, шведам и прочим датчанам, погибшим здесь за последнюю тысячу лет.
Азербайджан. Труба против трубы
В середине декабря началась коммерческая добыча газа с азербайджанского месторождения Шах-Дениз, запасы которого оцениваются в 1 триллион кубометров. Правда, пока собственные потребности в этом виде топлива Азербайджан не обеспечивает и по-прежнему нуждается в поставках из России. После двукратного роста цен (со 110 до 235 долларов за тысячу кубометров) Баку присоединился к хору потребителей российского газа, заявляющих об "энергетическом шантаже" со стороны Москвы.
Однако в отличие от других Азербайджан продемонстрировал, что готов ответить на "шантаж". Руководство республики заявило, что в ближайшем будущем сможет обходиться без российского газа, а также без российского трубопровода, по которому транспортируется азербайджанская нефть.
Баку открыто солидаризировался с другими пострадавшими от "шантажа". Так, в начале ноября Азербайджан и Еврокомиссия подписали меморандум о взаимопонимании в области энергетики, в котором стороны помимо прочего решили вместе сокращать зависимость ЕС от энергопоставок из России. После подписания документа глава Еврокомисии похвалил республику за успехи в области экономических и политических реформ.
Ожидать на этом фоне критического отношения еврочиновников к внутренней политике Азербайджана, в частности, к ситуации со свободой слова в республике, было бы наивно. Между тем азербайджанские журналисты на протяжении года неоднократно заявляли о преследованиях со стороны властей. Среди последних эпизодов - арест поэта-сатирика Мирзы Захидова, выселение газеты "Азадлыг", ужесточение правил ретрансляции западных радиопрограмм. Правозащитники считают, что таким образом идет "зачистка" информационного поля к президентским выборам 2008 года.
Армения. Vive la France!
12 октября нижняя палата французского парламента приняла законопроект, который вводит уголовную ответственность за отрицание геноцида армян со стороны Турции в 1915 году. Документ предусматривает наказание в виде штрафа в 45 тысяч евро (56 тысяч долларов) и лишения свободы сроком на один год.
Несмотря на то, что документ еще должен был пройти сенат и получить подпись президента, Ереван расценил его появление как политическую победу - в частности, над Турцией, которая до сих пор отказывается признать факт массового убийства армян.
Между тем поддержка Франции, в которой проживает самая большая армянская община в Западной Европе, пока не смогла приблизить разрешение конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Встреча президентов Армении и Азербайджана в парижском замке Рамбуйе, проходившая в феврале 2006 года, закончилась безрезультатно. "Впечатление такое, что в этом году не удалось добиться подвижек в этом вопросе", - заявил в ноябре президент Армении Роберт Кочарян.
В то же время обещание Еревана официально признать независимость Нагорного Карабаха, если переговоры с Баку зайдут в тупик, повисло в воздухе. Даже после референдума, на котором была принята первая в самопровозглашенной республике конституция, руководство Армении направило Карабаху свои поздравления, но официального признания со стороны Еревана так и не последовало. Политологи сходятся в том, что конфликт вокруг Карабаха будет "заморожен" по крайней мере до 2009 года - то есть до тех пор, пока в Армении и Азербайджане не пройдут президентские выборы. До этого руководство ни одной из республик, очевидно, не решится ни идти на уступки, ни развязывать военные действия.
Грузия. "Темные силы нас злобно гнетут"
На протяжении 2006 года отношения Тбилиси и Москвы планомерно ухудшались. В начале года произошли взрывы на газопроводе и линии электропередач, оставив Грузию без российского газа и электричества. Президент Грузии Михаил Саакашвили обвинил в организации взрывов Москву, заявив, что против его страны действуют "темные силы".
В дальнейшем выпады с грузинской стороны носили в основном политический (например, постановление об изгнании российских миротворцев из Абхазии и Южной Осетии), а с российской - экономический характер (например, запрет на импорт грузинского вина). В то же время значительная часть взаимного недовольства принимала сравнительно безобидную форму дипломатической перебранки.
Ситуация резко изменилась после задержания в Тбилиси и Батуми нескольких российских военнослужащих, которых МВД Грузии обвинило в шпионаже и подготовке диверсий. До сих пор не известно, и, вероятно, не будет известно, действительно ли задержанные были сотрудниками спецслужб. По версии ряда СМИ, речь действительно идет о сотрудниках Главного разведуправления России, которые, однако, не готовили "теракты", а занимались только сбором информации.
Через несколько дней военных отпустили, а Москва, решив, очевидно, устроить "показательное наказание" в расчете на других своевольных соседей, объявила Тбилиси транспортную и почтовую блокаду. Вслед за этим в России была развернута антигрузинская кампания. Если грузинское руководство упрекали в неадекватности и желании "устроить шоу" из задержания предполагаемых шпионов, то это "шоу" померкло на фоне массовых депортаций грузинских мигрантов, "зачисток" на рынках и облав в грузинских храмах.
К концу года противостояние России и Грузии вновь вошло в стабильное русло. В возможность примирения, о которой время от времени говорят представители российского и грузинского руководства, вряд ли верят даже сами авторы подобных заявлений. Вероятно, в России этот вопрос будет решаться уже при следующем президенте. В Грузии, очевидно, при том же самом.
По крайней мере, Михаил Саакашвили уже позаботился о том, чтобы "темные силы" не помешали ему занять должность еще раз, предложив провести президентские выборы не в 2009, а в 2008 году. Представители парламентского большинства, которые одобрили его инициативу, не скрывали, что это решение связано с аналогичными выборами в России. Замысел грузинского руководства, вероятно, состоит в том, что в преддверии смены власти в собственной стране российское руководство будет слишком занято, чтобы сорвать выборы в Грузии и сменить "режим Саакашвили" на более лояльный по отношению к себе.
Киргизия. Раз куйрук, два куйрук
В начале ноября в Киргизии прошли массовые митинги оппозиции, которые их участники уже окрестили новой "тюльпановой революцией" - по аналогии с событиями 2005 года, в результате которых своего поста лишился президент Аскар Акаев. Правда, результаты нынешней "революции" оказались гораздо скромнее.
У республики появилась новая конституция, которая, как обещали ее многочисленные авторы, должна была изменить форму правления в стране с президентской на парламентскую. Но это в теории. На практике конституция, принятая, как писали СМИ, за две (!) минуты, содержала целый ряд неточностей и стилистических ошибок. Кроме того она не провела четкой границы между полномочиями парламента, президента и правительства.
Как отмечали сами оппозиционеры, им удалось согласовать текст конституции с президентом Курманбеком Бакиевым, пообещав, что вместе с правительством он "досидит" свой срок до 2010 года. Однако уже через месяц после противостояния между правительством и оппозиционным парламентом кабмин ушел в отставку. Оппозиция усмотрела в этом "происки Бакиева", который, по ее мнению, таким образом хочет добиться роспуска парламента.
Сейчас чиновники сходятся в том, что "революционная конституция" оказалась неудачной, однако каждая из сторон винит в этом своих политических противников, включая даже бывшего президента Акаева, который в настоящее время живет в России и занимается научной деятельностью. В ходе ноябрьских митингов, например, лидеры противостоящих партий - президент Бакиев и оппозиционер Омурбек Текебаев - получили от недоброжелателей характеристику "куйрук" (то есть хвост) Акаева. Ранее один из лидеров оппозиции пришел к выводу, что Бакиев - это и есть Акаев, который только "поменял прическу и спутался с криминалом".
Литва. Продано!
15 декабря польская компания PNK Orlen завершила сделку по покупке 84,36 процентов акций литовского нефтеперерабатывающего комплекса Mazeikiu Nafta. 53,7 процента акций НПК продал "ЮКОС", а еще 30,66 процента - правительство Литвы, получив за них 852 миллиона долларов. Учитывая, что интерес к покупке Mazeikiu Nafta проявляли и российские компании, в частности "Лукойл", выбор Вильнюса в пользу поляков вызвал нескрываемое недовольство Москвы.
В июне 2006 года сделку с PNK Orlen одобрил литовский сейм, а в июле на российском нефтепроводе "Дружба" произошла авария, в результате которой поставки нефти на Mazeikiu Nafta были прекращены. Российские депутаты, посетившие Литву в середине октября, пообещали, что рано или поздно нефтепровод все-таки отремонтируют, однако предупредили, что "над комплексом нависло непостоянство, которое будет давить на предприятие, пока оно не решит, каких партнеров выбрать". Через несколько часов после отлета российской делегации из Вильнюса на заводе произошел пожар, ущерб от которого, по предварительным оценкам, составляет около 90 миллионов долларов.
Между тем, как отмечают наблюдатели, завершение сделки, которую не смогли сорвать ни перебои с поставками нефти, ни пожар, ни политический кризис в Литве, не означает, что противостояние вокруг Mazeikiu Nafta завершилось. Очевидно, что поляки, решая проблему поставок сырья из России, будут апеллировать в том числе и к поддержке Вильнюса. В подобной ситуации выбор, сделанный в пользу Варшавы вопреки интересам Москвы, Литве придется подтверждать еще не один раз.
Таджикистан. В светлое будущее без золотых зубов
В начале декабря президент Таджикистана изменил структуру правительства: два десятка ведомств были упразднены, а в других сменилось руководство. Официальный президентский сайт объяснил, что реорганизация связана с переходом страны на "качественно новый этап развития", который позволит ей достичь "светлого будущего". Новым министрам, как сообщается, уже поставлены "конкретные задачи" по достижению этого самого будущего.
Месяцем ранее действующий президент республики Эмомали Рахмонов в очередной раз победил на президентских выборах. Фактически Рахмонов руководит республикой с 1992 года, однако в результате поправок, внесенных в конституцию, его предыдущие сроки фактически "обнулились". Так что, не нарушая основного закона, он сможет выставить кандидатуру и на следующих выборах, обеспечив себе еще один семилетний срок.
Сразу после выборов Москва и Душанбе обменялись дипломатическими реверансами. Наблюдатель из России заявил, что столь демократичного голосования, как в Таджикистане, он не видел еще ни нигде в СНГ. Рахмонов, в свою очередь, пообещал, что республика останется "стратегическим партнером великой России".
Если действующий глава Таджикистана действительно останется у власти до 2020 года, как это ему позволяет нынешний вариант конституции, то он лишь немного уступит покойному Туркменбаши, правившему 21 год. Впрочем, Душанбе уже сейчас не уступает достижениям Ашхабада в области строительства "светлого будущего". Как сообщили СМИ в сентябре, власти Таджикистана пошли по пути Туркмении и запретили школьным учителям носить золотые зубы.
Туркмения. Уважаемый товарищ Бердымухаммедов
21 декабря скончался Сапармурат Ниязов, известный также по титулам Туркменбаши (Отец Туркмен) и Акбар Сердар (Великий Вождь), правивший республикой в течение 21 года. Официальная причина смерти - острая сердечная недостаточность. Представители оппозиции предположили, что Ниязова могли отравить, однако доказательств в пользу этой версии пока не представили.
2006 год в Туркмении запомнился не только экстравагантными инициативами Великого Вождя (типа основания университета в честь его книги "Рухнама"). Правление Туркменбаши в минувшем году было также отмечено преследованием инакомыслящих (можно вспомнить арест журналистки радио "Свобода", которая впоследствии умерла в тюрьме), а также усилением контроля государства за самыми разными сферами общественной жизни: от миграции до сельского хозяйства.
Временный президент Гурбангулы Бердымухаммедов, которого считают одним из наиболее вероятных преемников Ниязова, уже пообещал продолжить курс Туркменбаши как во внутренней, так и во внешней политике и обеспечить республике "стабильность и процветание".
Передача власти в Туркмении пройдет, как выразился и.о. президента, по "древним демократическим традициям". В соответствии с этими традициями Народный совет республики уже поправил статью конституции, которая мешала Бердымухаммедову выставить свою кандидатуру на предстоящих выборах. Для оппозиции, представители которой в основном находятся за границей, выборы фактически оказались недоступны: многие из них были заочно осуждены на родине и в случае возвращения их ожидает арест. Как заявил глава туркменского центризбиркома, выборы, назначенные на 11 февраля 2007 года, можно считать состоявшимися, осталось только "соблюсти все формальности".
P.S.
В заключение остается поздравить всех с Новым годом вне зависимости от национальности, политических убеждений, уровня достатка, наличия золотых зубов и отношения к творчеству Бората Сагдиева.
Петр БОЛОГОВ, Михаил ТИЩЕНКО