Яблочки с накруткой

С 1 июля торговые места на ярмарках выходного дня стали бесплатными.

Столичные власти решили таким образом привлечь фермеров и даже дачников со своим урожаем. Расчет был такой: москвичи должны получать свежие продукты непосредственно от производителя и по более низкой цене. Но недавно Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса забил тревогу. Фермеры стали жаловаться, что постановление правительства Москвы N 172 о предоставлении бесплатных мест выполняется далеко не везде. В ситуации попытался разобраться корреспондент "РГ".

Такая разная картошка
В выходные дни представители столичного департамента торговли и услуг побывали с проверкой на большой ярмарке на Пятницком шоссе (владение 18). Картинка была радостная: продукты на лотках в изобилии, цены привлекательные. Лук репчатый - по 9 руб. за кг; картошка - по 9,80, яблоки - по 45...

Но в тот же день на другой ярмарке выходного дня (в самом конце Кутузовского проспекта) я увидела совсем другое. Пучок тархуна, к примеру, предлагался за 80 рублей. С чего такая цена? С продавцов ведь даже денег за место не берут. "Когда не берут, а когда и берут", - уклончиво отвечает продавщица. Но 10 рублей "сбросила". И картошка тут (не на виду у проверяющих) была почти в три раза дороже - по 30 рублей за кило, и яблоки - по 60-70. Цены даже выше, чем в сетевом супермаркете через дорогу.

В чем же дело?

Зачем "уходят в минус"?
- Ярмарки выходного дня выгодны всем, - говорит председатель Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса Александр Попов. - В Москве 127 таких ярмарок - это 5-6 тысяч рабочих мест. Сюда едут торговать из десятков регионов - от Подмосковья до Кабарды. Производители заинтересованы в сбыте выращенной продукции. И москвичи, которые страдают от засилья импорта, тоже в выигрыше: отечественные продукты, безусловно, качественнее и дешевле. А теперь, когда ярмарки финансируются за счет бюджета (согласно постановлению правительства Москвы N 172-ПП от 04.05.2011 года), цены могли бы стать еще ниже, если бы недобросовестные компании-подрядчики не занимались поборами.

Как сегодня выбирается подрядчик? Ярмарочную площадку выставляют на электронные торги - и согласно законодательству выигрывает тот, кто за меньшие деньги готов организовать работу ярмарки. Он получает из бюджета средства, на которые должен обеспечить торговлю на ярмарках - от оборудования мест до вывоза мусора. В прежние годы, как вы знаете, эти расходы ложились на плечи продавцов. Но что происходит на торгах? Некоторые компании, чтобы победить в конкурсе, так занижают цены, что уходят в ноль, а то и в минус. Спрашивается, почему они согласны работать чуть ли не бесплатно? Да потому что рассчитывают взять упущенные деньги с торговцев.

Как "огуливают" продавцов
Недавно Российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса провел "круглый стол" по вопросу выполнения летнего постановления правительства Москвы N 172. Собрались участники ярмарок выходного дня. Многие жаловались на неофициальные поборы, которыми занимаются компании-подрядчики. Каждый своей рукой написал анкету: где и сколько с них требуют подрядчики. На сленге продавцов это называется "огуливают". Вот некоторые примеры.

"На ярмарке у "Бауманской" (ул. Ладожская) не выдаются палатки, весы. Операторы с каждой точки собирают по 3 тысячи рублей за 3 дня. И за охрану - по 300 руб. за ночь. Оператором является ООО "Регион Урожай", которое на торгах выиграло с минусом 530 тысяч рублей".

"На ярмарке выходного дня по ул. Павла Корчагина (управа Алексеевская) подрядчик ООО "Сити" собирает с участников ярмарки по 1200 руб. за день. Дошло до того, что стали брать плату за сборку и разборку палаток, скатерти и фартуки. Сами подрядчики не собирают деньги, а посылают за ними таких же предпринимателей, а то и дворника, который убирает территорию ярмарки".

Есть жалобы и по другим адресам. В частности, на ярмарке по ул. Краснодарская, вл. 51, ООО "Автомаркет" за предоставление лотка с шатровым покрытием с продавцов требует по 9-10 тыс. рублей, а за место - от 2,5 тысячи.

С торгующих на бульваре Дмитрия Донского взяли за месяц вперед по 22,5 тысячи рублей.

В справке, которую составил профсоюз для руководства департамента торговли и услуг, есть и другие примеры. Факты незаконного сбора денег зафиксированы на аудио- и видеоносители, их готовы подтвердить участники ярмарок при условии гарантий сохранения за ними рабочего места на ярмарке и личной безопасности.

Как побороть поборы?
Эту ситуацию мы обсуждали с руководителем департамента торговли и услуг Москвы Михаилом Орловым.

- Сегодня Москва открыта для отечественных производителей, - говорит он. - Они получили возможность реализовать свой товар по нормальной цене без посредников. Что греха таить, за 10 предыдущих лет ярмарки выходного дня стали кормушкой для операторов. Многие фермеры перестали ездить в Москву - невыгодно. Человек привез картошку, заплатил за место - что он наторгует? Мы сейчас пытаемся переломить ситуацию, поэтому сделали места бесплатными. Мэр Сергей Собянин распорядился выделить на это средства. Пока еще не удалось вытеснить с ярмарок всех перекупщиков. У нас каждый фермер на вес золота. Конечно, сразу сбить цены не удастся, но с появлением большего количества фермеров и ростом конкуренции они неизбежно упадут.

По словам Орлова, когда компания-оператор на торгах снижает цены до нуля, это вызывает сомнения, но по федеральному закону снижать цены можно сколько угодно. Да и не такие большие расходы требуются на содержание торгового места - рублей 200. В основном стоимость электричества и уборки мусора, а также зарплата.

- Были случаи, когда вскрывались поборы, - признает глава департамента. - В Северном и Центральном административных округах в связи с этим даже возбуждены уголовные дела. В результате уже поменялось пять операторов. Мы специально открыли "горячую линию", чтобы люди не боялись сообщать о нарушениях, в том числе о поборах. Заверяю: примем все меры, никто не посмеет лишить предпринимателя или фермера возможности торговать. В Москве еще 25-30% мест на ярмарках свободны - встанут все.

Как получить место на ярмарке?
Нужно в "службу одного окна" соответствующей префектуры направить заявку с описанием товара и указать, где он произведен.
От предпринимателя дополнительно требуется регистрация ИП в Москве и копия свидетельства о регистрации, а от простого дачника - копия документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством.
На следующий день заявителю по телефону должны сообщить, зарегистрирована его заявка или нет, есть ли места на ярмарке, а если нет, то куда он может поехать. Если человек приехал на ярмарку и видит, что есть свободные места, он может встать и торговать.