МУРАТ КУМПИЛОВ: Инвестировать в Адыгею можно !

По индексу промышленного производства Республика Адыгея в течение последних двух лет находится в первой тройке среди субъектов ЮФО. Примечательно, что именно эти два года Адыгею возглавляет Аслан Тхакушинов. Об итогах 2008 года, о непростой ситуации для экономики региона в условиях финансового кризиса, о мерах по уменьшению его влияния, о перспективах развития территории в интервью «ЮФ» рассказывает премьер-министр РА Марат Каральбиевич КУМПИЛОВ.

Форс-мажор – не помеха…
– Мурат Каральбиевич, со времени вашего назначения на пост председателя правительства прошел почти год. В этот период, известно, произошло немало глобальных событий, по-разному влияющих на экономическую ситуацию и стабильность Республики Адыгея. Каково экономическое, социальное самочувствие республики в этих непростых условиях с точки зрения премьер-министра РА?
– Во-первых, хотелось бы напомнить, что одним из положительных итогов прошедшего года стал хороший урожай. Впервые за всю историю Адыгеи было собрано почти 550 тысяч тонн зерновых культур, а по урожайности – около 50 центнеров с гектара Адыгея стала второй в России после Кубани.
Дальнейшее развитие получила инвестиционная активность в республике. В Адыгею пришли такие крупные инвесторы, как всемирно известная «ИКЕА», группа компаний «Меркурий» из Карачаево-Черкесии. Открыт дилерский центр «Пежо» в Тахтамукайском районе. В этом месяце там же мы открыли автосалон «Хонда» на 200 рабочих мест. Отчисления в бюджет составят 50 млн рублей. В ближайшее время будут открыты еще два центра – «БМВ» и «Тойота». Таким образом, на своей территории мы создаем своеобразный дилерский кластер по продаже и сервисному обслуживанию автомобилей производства Европы и Азии.

Примечательно и то, что в 2008-м, несмотря на форс-мажорные обстоятельства, в Адыгейске был введен в строй рисоперерабатывающий комплекс. На днях в том же Адыгейске был открыт филиал Вологодского завода строительных конструкций и дорожных машин, где создано более ста рабочих мест. Предприятие производительностью 100 тыс. кв.м быстровозводимого жилья в год было построено всего за восемь месяцев. Объем инвестиций превышает 100 миллионов рублей. Восстановлены мощности ООО «МПК «Пивоваренный завод Майкопский», который недавно в Москве на выставке «ПРОДЭКСПО» получил золотую медаль.
Вместе с тем по известной причине прошедший год принес и отрицательные результаты. Мировой финансовый кризис затронул реальный сектор экономики, в том числе промышленный комплекс.

– Известно, что распоряжением кабинета министров РА был создан республиканский антикризисный штаб для оперативного решения вопросов по снижению влияния кризиса на экономику Адыгеи. Насколько эффективна работа штаба?

– Заседания республиканского антикризисного штаба мы проводим еженедельно. На одном из последних заседаний, проходившем под председательством президента РА Аслана Китовича Тхакушинова, президент дал поручения минфину республики подготовить проекты двух законов: закона о ставке налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет РА, и закона о ставке налога на прибыль при применении упрощенной системы налогообложения. Первый вышеназванный законопроект предусматривает снижение ставки налога на 2 % – с 18 до 16 %, второй – с 15 до 10 %. Эти меры позволят уменьшить влияние финансового кризиса на бизнес. В настоящее время документы проходят согласование.
Также президент поручил сократить расходы на содержания аппарата до 100 млн рублей, в частности, расходы на транспорт, командировки, связь ГСМ, расходы капитального характера.
Министерствам и ведомствам были даны поручения сокращать материальные затраты, в том числе и по республиканским целевым программам. Республиканская адресная инвестиционная программа и Программа экономического и социального развития будут пересматриваться пообъектно. Здесь расходы предусмотрено сократить на100 млн рублей.
При этом важно заметить, что расходы на соцвыплаты не подлежат изменению и будут выплачиваться в полном объеме.

Также проводим еженедельный мониторинг ситуации на наиболее значимых промышленных предприятиях республики с целью принятия экстренных мер и содействия хозяйствующим субъектам. В качестве таких мер используется субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным малыми и средними промышленными предприятиями.

Ведется работа по формированию списка наиболее значимых предприятий с целью рекомендации кредитным организациям, расположенным на территории республики, осуществлять их кредитование в первоочередном порядке. Проведен с участием заинтересованных организаций ряд совместных совещаний пищевых и перерабатывающих предприятий и субъектов торговой деятельности с целью увеличения продажи их продукции в торговой сети республики. На это же направлены регулярно проводимые ярмарки выходного дня.
Несмотря на кризис, индекс промышленного производства по РА (по полному кругу предприятий всех форм собственности) за 2008 год по сравнению с 2007 годом составил 116 %. Этот показатель был бы значительно выше, если бы к середине ноября предприятия республики не подверглись влиянию кризиса…
– Можете назвать предприятия, значимые для экономики РА, которым сегодня необходимы экстренные финансовые вливания?
– С ноября 2008 года неритмично работают ОАО «Майкопский машиностроительный завод», ОАО «Майкопский редукторный завод», ООО «Точмаш», которые периодически осуществляли производственную деятельность в режиме сокращенной рабочей недели. Аналогичная ситуация сложилась на ООО «Корпус», а ЗАО «Шпагатная фабрика «Майкопская» полностью прекратило производственную деятельность. Трудности со сбытом продукции в связи со снижением объемов заказов испытывает ЗАО «Картонтара». В числе прочих в полной мере влияние кризиса на себе испытали предприятия стройиндустрии. Практически прекратилась реализация товарного бетона на ООО «Завод ЖБИ» г. Майкопа, снижается спрос на продукцию Теучежского завода стройматериалов. С декабря не осуществляют производственную деятельность ЗАО «КНМ «Кошехабльский» и ОАО «Адыгеянеруд». Несмотря на снижение отпускных цен, продукция этих предприятий пока не находит сбыта. Однако в настоящее время ведутся переговоры с госкорпорацией «Олимпстрой» по поставке продукции на строительство объектов в Сочи.
На сокращенную рабочую неделю также вынуждены были перейти ряд предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в частности ЗАО «Санэ» и ЗАО «Майкопский птицекомбинат».
Причинами снижения объемов производства и реализации продукции на промышленных предприятиях республики являются сокращение объемов заказов в связи с кризисом в отраслях, являющихся потребителями выпускаемой продукции, изменение условий и объемов кредитования предприятий кредитными организациями, а также неадекватная ценовая политика в условиях кризиса со стороны монополистов на топливно-энергетические ресурсы.
– Мурат Каральбиевич, хотелось бы вернуться к началу разговора о ситуации в АПК республики, который является одним из приоритетных направлений развития экономики РА. Каково самочувствие отрасли на фоне финансового кризиса?
– Об АПК можно сказать, что отрасль, несмотря на кризис, возрождается. Я не случайно вначале отметил о высоком урожае зерновых в прошлом году. Зерно – основная культура, формирующая экономику агросектора Адыгеи. В прошлом году в среднем с одного гектара получено (с кукурузой) 48,8 центнера зерновых при 41,6 в 2007 году (или 117,3 %). Урожайность пшеницы составила 50,3 ц/га, что на 14,2 % выше предыдущего года. Лидерами по урожайности стали Шовгеновский, Гиагинский и Кошехабльский районы.
Товаропроизводители АПК сделан задел и под урожай 2009 года. При плане сева озимых и зимующих культур 105,9 тысячи га фактически посеяно 115,4 тысячи га. Это хорошая перспектива для нас.
Хочется отметить, тот факт, что в республике начали заниматься мясным скотоводством. Причем в отличие от дорогостоящих «приобретений» соседних регионов, Адыгея по большей части делает ставку на отечественные породы КРС. В прошлом году в республику был завезен скот мясных пород, в частности, калмыцкой породы в Гиагинский район – 500 голов молодняка (ОАО «Дондуковский элеватор») и ООО «Челбасский» Тахтамукайского района – 400 голов, а ООО «Ренессанс» Кошехабльского района приобрело 100 голов казахской белоголовой породы. ООО «Васюринский МГЖ» завезло в Майкопский район 410 КРС мясной породы герефорд.
За 2008 год сельхозтоваропроизводители республики приобрели 57 тракторов, из них 15 зарубежного производства, 18 зерноуборочных и 7 кормоуборочных комбайнов и 103 единицы прицепной сельхозтехники. Добавлю и то, что в целом к весенним полевым работам хозяйства АПК республики готовы. Особое внимание уделяем развитию личных подсобных хозяйств. Ищем резервы по привлечению инвестиций для развития овощеводства, садоводства и виноградарства. В этом направлении тесно сотрудничаем с Россельхозбанком.

Движущая сила
– Как ощущает себя малый бизнес в условиях кризиса?
– О малом бизнесе хотелось бы сказать, как о движущей силе, который вносит весомый вклад во все отрасли экономики республики. По оперативным данным, у нас зарегистрировано 2,6 тысячи малых предприятий и более 16 тысяч индивидуальных предпринимателей. В малом бизнесе создано более 40 тысяч рабочих мест, где занято свыше 26 %, работающих в республике.
Оборот малых предприятий, по оценке 2008 года, возрос по сравнению с 2007 годом на 15 % и составил 18 млрд рублей. Доля налоговых поступлений в бюджет, опять же, несмотря на кризис, осталась на уровне 2007 года и составила 24 %.
Если говорить о секрете устойчивости малого бизнеса, он состоит в достаточно эффективной совместной работе бизнеса и власти, стабильной экономической и политической ситуации в республике, а также весомой господдержке предпринимательства.
Отмечу, что система господдержки малого бизнеса в Адыгее развивается уже на протяжении более десяти лет через реализацию республиканских целевых программ. В 2008 году завершена реализация республиканской программы господдержки малого и среднего предпринимательства на 2006–2008 годы.
В итоге прямую государственную поддержку получили 367 субъектов малого и среднего бизнеса РА, в том числе финансовую – 199. Так, 164 предпринимателя получили микрокредиты на сумму 26,4 млн рублей, 27 предпринимателям были предоставлены субсидии на сумму 10,8 млн рублей. Кроме того, 60 предпринимателей прошли обучение как в республике, так и за ее пределами, на что было затрачено порядка 472 тыс. рублей. Были поощрены и ряд предпринимателей – победителей конкурса «Лидер малого бизнеса в Республике Адыгея».
В целях решения проблемы отсутствия у малых предприятий обеспечения возврата заемных средств на базе Агентства развития малого предпринимательства создан гарантийный фонд.
Еще одним из примеров совместной работы является создание во всех муниципальных образованиях центров поддержки малого бизнеса. Замечу, не все муниципальные центры действуют одинаково, несмотря на то, что имеют равную материально-техническую базу. Активно работают центры в Тахтамукайском районе, городах Майкопе и Адыгейске. Поэтому и здесь решаем проблемы: в целях повышения квалификации специалистов бизнес-центров были проведены обучающие семинары по вопросам оказания поддержки предпринимателям.
Результаты, безусловно, показательны. Так, принимавшие участие в выставке «Дни малого и среднего бизнеса России – 2008», предприниматели РА, одержали заслуженную победу в номинации «За лучшую выставочную экспозицию».
Здесь хотелось бы отметить минэкономразвития и торговли РА, которым велась активная рекламная и разъяснительная деятельность среди субъектов малого и среднего бизнеса во всех районах по формам и методам осуществляемой в республике господдержки о действующих госпрограммах, в частности, в СМИ.
Учитывая, что в условиях финансового кризиса на малые и средние предприятия, которые в основном и составляют экономику республики, ложится большая нагрузка, нам важно помочь им сохранить рабочие места. Поддержка предпринимательской деятельности будет продолжена в рамках мероприятий утвержденной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея на 2009–2011 годы, на реализацию которой в 2009 году предусмотрено 60 млн рублей. При этом, как дополнительный источник финансирования в 2009 году, прогнозируются средства федерального бюджета, выделяемые на конкурсной основе. В 2009 году софинансирование за счет федеральных средств возрастет до 70 %, в предыдущие годы софинансирование осуществлялось на равных условиях.
Все эти меры в сложившейся экономической ситуации позволят поддержать реальный сектор экономики и сохранить рабочие места.
– Мурат Каральбиевич, что можно сказать о привлечении инвестиций в экономику РА в нынешних условиях?
– Инвестиции во все сферы экономики региона – это предмет особого внимания руководства республики. В 2008 году объем инвестиций в основной капитал по РА составил около 10,5 млрд рублей. При этом необходимо отметить, что за два последних года (2007–2008 годы – 11 133,37 млн рублей) инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах вложено в пределах сумм инвестиционных вложений пять предыдущих лет (с 2002-го по 2006 год – 11 243,32 млн рублей).
Таким достижениям, безусловно, способствовало заметное повышение инвестиционной активности в регионе за последние два года. По результатам Рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов 2007–2008 гг. в номинации «Регионы России с наиболее высоким уровнем общественной безопасности», проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА», Адыгея заняла второе место.
О наиболее крупных инвестпроектах я уже упомянул. Добавлю, что в целом в истекшем году за счет государственных капвложений на территории Адыгеи велось строительство 83 объектов.
Замечу, при формировании перечня проектов для финансирования за счет госкапвложений мы основной упор делаем на обеспечение ввода в эксплуатацию объектов, сокращение объемов незавершенного строительства посредством привлечения федеральных средств, обеспечивая софинансирование из республиканского бюджета. Таком образом, за два последних года введены в эксплуатацию 45 объектов.
– Расскажите, пожалуйста, об участии РА в госпрограммах?
– В течение последних двух лет прослеживается преемственность госпрограмм с увеличением ее степени. Так, из 122 объектов инвестиций по республиканской инвестиционной программе на 2007 год перешли в аналогичную программу 2008 года 39 объектов, в 2006 году только 14 (на 2009 год и плановый период до 2011 года 45 объектов).
В 2008 году финансирование объектов в рамках реализации федеральных целевых и республиканских инвестиционных программ за счет госкапвложений, по оценке, составит более 2,8 млрд рублей (в том числе федеральный – 2,1 млрд руб., республиканский – 0,7 млрд руб.).
Стоит отметить и то, что за последние годы объемы госкапвложений по РА значительно выросли. По сравнению с 2005 годом в сопоставимых ценах они возросли в 2,8 раза.
В рамках Федеральной целевой программы «Юг России на 2008–2012 годы» по Республике Адыгея в 2008 году начато строительство 13 новых объектов. На начало этого года средства из федерального бюджета профинансированы в полном объеме и составили 1051,9 млн рублей.
Проделана большая работа по внесению изменений в указанную программу, в результате которой удалось уплотнить выделенные средства по значимым объектам, сконцентрировав их поступление в один-два года, что даст возможность обеспечить ввод в эксплуатацию в более короткие сроки многих важных объектов. К таким объектам, в частности, относится инженерная инфраструктура свиноводческого комплекса в х. Шевченко Теучежского района. Она будет создана в 2009 году вместо ранее обозначенного срока 2010–2012 гг. Средства на реконструкцию очистных сооружений в Адыгейске с 2010 года перенесены на 2009 год.
По Федеральной адресной инвестиционной программе в 2008 году лимиты, предусмотренные из федерального бюджета по 13 объектам на общую сумму 982,2 млн рублей, полностью профинансированы. Участие в различных федеральных программах позволяет привлечь значительные ресурсы. Вместе с тем это обязывает за счет своих средств осуществлять разработку проектной документации.

– И последнее. В чем особенность бюджета РА 2009 года? И как на экономике РА может отразиться принятие прогнозного трехлетнего плана социально-экономического развития региона на 2009–2011 годы?
– Бюджетная политика в Республике Адыгея на 2009 год и на среднесрочную перспективу – плановый период 2010-го и 2011 годов будет исходить из решения следующих основных задач: обеспечение роста экономики и инвестиционной активности, социальной стабильности, внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат, повышение качества и доступности бюджетных услуг, реализация приоритетных национальных проектов. Как и в прежние годы, бюджет сохранит свою социальную направленность.
Основными отличительными особенностями проекта бюджета РА начиная с 2009 года являются планирование и утверждение республиканского бюджета на трехлетний период в форме закона, применение новых норм и подходов в осуществлении бюджетного процесса и планировании бюджетных проектировок с учетом изменений, внесенных в Бюджетный кодекс РФ, определение на первый и второй год планового периода нераспределенной части расходов, позволяющей в режиме «скользящей трехлетки» переходить к более эффективному планированию новых обязательств.
Важно и то, что республиканский бюджет на 2009–2011 годы сформирован с учетом разграничения полномочий между уровнями государственной власти и местного самоуправления.
– Спасибо, Мурат Каральбиевич, за обстоятельное интервью. Успехов в осуществлении планов!
Ольга МОРОЗОВА
P.S. Пока верстался номер, стало известно, что для решения первоочередных антикризисных задач по распоряжению пезидента РА Аслана Тхакушинова в Адыгее будут перенаправлены и использованы средства президентского фонда –10 млн рублей.
На фото: Группа компаний «М-Индустрия» (г. Санкт-Петербург) строит логистический парк класса «А» в Теучежском районе республики Адыгея.