Туманные перспективы проекта «Азов-Сити»

Станет ли игорная зона центром нового курортно-туристского «оазиса»?
Премьер-министр РФ Виктор Зубков в начале года, как уже сообщили центральные СМИ, подписал распоряжение о создании игорной зоны «Азов-Сити» на территориях Щербиновского района Кубани и Азовского района Ростовской области. По сути речь идет о грядущем появлении первой такой зоны в России, остальные будут «дислоцироваться» в Калининградской области, на Алтае и в Приморье.
Согласно этому постановлению, площадь игорной зоны в Приазовье составит более 20 миллионов кв. м. На данной территории намечено построить «многозвездочные» отели, казино и залы игровых автоматов, рестораны, букмекерские центры и конторы тотализаторов, ипподром; на прилегающей – различные комплексы курортного и оздоровительного назначения. Для полноценного обслуживания туристов задумано создание транспортных узлов – аэродрома для малой авиации, железнодорожной ветки и автовокзала, платной автодороги, а также обустройство прибрежной полосы для комфортабельных пляжей и яхт-клубов. (Заманчиво звучит – пока лишь для обывателя, но не для крупного инвестора!)
Территорию, выделенную решением правительства на сопредельных районах Дона и Кубани под игорную зону, планируется разделить на две равные доли – по одной тысяче га каждому субъекту. Год назад, напомним, межрегиональным соглашением были определены органы управления игорной зоной: в Ростовской области – это министерство экономики и внешнеэкономических связей; в Краснодарском крае – департамент инвестиций и проектного сопровождения. Как пояснили в этом краевом департаменте, там уже сейчас вовсю ведется работа с коллегами-ростовчанами «по определению точных границ будущей игорной столицы юга...» Начальный этап строительства «Азов-Сити» намечен на лето нынешнего года. Предварительная стоимость полного обеспечения игорной зоны объектами инженерно-транспортной инфраструктуры составляет не менее 66 млрд руб.; а по прогнозам министра экономики Ростовской области Виктора Дерябкина, – и все 80 млрд. (Заметим, огромные для двух регионов деньги!) Причем значительную часть средств в те объекты, как надеются региональные власти, вложат крупные российские монополии – «Газпром», РАО «ЕЭС», ОАО «РЖД».
– На строительство объектов игорной зоны планируется привлечь около 350 млрд рублей частных инвестиций. В основе финансирования этого глобального проекта – частно-государственное партнерство. Прилегающую к игорной зоне территорию намечено развивать как рекреационную зону, используя выгодное положение и курортный потенциал Таганрогского залива, – пояснил представитель вышеупомянутого краевого департамента Александр АРУТЮНОВ. – В перспективе на Азовском побережье появится не просто южнороссийский Лас-Вегас, а новый курортный район (здесь и далее выделено ред.)
Подобной же позиции придерживаются и в министерстве экономики Дона: игорный бизнес нужно рассматривать как сопутствующий, территорию двух сопредельных районов – как инвест-площадку для развития курортно-туристского комплекса. Тем временем в администрацию Азовского района уже «свыше» поступило предложение сделать расчёты мощности сопутствующих коммуникаций под предстоящее строительство на побережье нескольких отелей, аквапарков, спортивно-концертного зала. Это, заявил на днях заместитель главы Азовского района Юрий СЕЙМОВСКИЙ, лишь «первая ласточка» в реализации программы по созданию в той части Приазовья курортно-игорной зоны. Ее развитие, полагают районные власти, будет «сопровождаться появлением на береговой линии не менее десятка крупных отелей и пансионатов, современного жилья». В данной связи весьма любопытно заявление министра экономики Дона Виктора ДЕРЯБКИНА, что им было сделано на декабрьском заседании при подведении итогов развития области в 2007 году: «Американская и австрийская компании изъявили желание «зайти» в игорную зону, попутно идет привлечение российских компаний. Нами рассматриваются рекомендации построить пару казино мирового класса и отели... Но все же главное для нас – развитие туриндустрии, популярность там семейного отдыха, пляжей, гольф-полей. Деньги в бюджете на сооружение инфраструктуры есть, конечно, не по всей территории 1000 га, а там, где ближе к морю, к Порт-Катону...»
Судя по всему, построенный «в голой степи» город с населением в 30-40 тысяч, по задумке властей, должен стать эдаким развлекательным центром нового курортного района. К созданию «Азова-Сити» хотят привлечь ряд проектных, дорожных, энергообеспечивающих организаций. Ведь в рамках проекта планируется также строительство веток водовода и газопровода, ЛЭП, очистных сооружений. Между тем, из представителей всех потенциальных инвесторов реально лишь глава вышеупомянутой австрийской компании («Casinos AG») Карл Штос появление в наших краях игорной зоны считает перспективным делом и вроде как «готов рискнуть». Большинство же крупных по мировым меркам операторов игорного бизнеса с большой осторожностью и немалой долей скепсиса оценивают перспективы развития азовского «Лас-Вегаса», не горят желанием неизвестно во что вкладывать свои миллионы.
– Это объясняется отсутствием там инфраструктуры и несовершенством федерального законодательства, – туманно пояснил тогда, в декабре, Виктор Дерябкин. Впрочем, имеется тут еще несколько больших «ложек дегтя», о коих в коридорах власти предпочитают не распространяться. Во-первых, в постановлении правительства не говорится о четкой схеме финансирования проекта, о том, какая «доля» – за федеральным центром. Далее – так и не ясно, на каких принципах будут участвовать в создании требуемых инженерных сетей и дорожно-транспортной инфраструктуры российские компании-монополии? Ну а если четко не решен вопрос с финансированием всей этой затеи, то глупо надеяться, что такие инвесторы кинутся «вбухивать» свои средства в проект «Азов-Сити»! Или их заставят? Еще одно «но»: по очень оптимистичным прогнозам федеральных аналитиков, ежегодный поток туристов в данной части Приазовья в случае успешной реализации этого проекта составит не менее 20 миллионов человек! Позвольте, господа, откуда взялась столь завышенная цифра? Ведь, скажем, на всех вместе взятых курортах «раскрученной» Кубани (где пансионатами, отелями и развлекательными заведениями уже никого не удивишь) сейчас отдыхает в полтора раза меньше! Уж, извините, Таганрогский залив по своим природно-климатическим особенностям никак не «дотягивает» до субтропиков Сочи или целебных песчаных пляжей Анапы! Возникает вопрос: какую по разнообразию услуг и качеству сервиса надо создать игорно-курортную зону, дабы привлечь туда огромное количество обеспеченных отдыхающих и организовать турсезон круглогодичным? Индустрия развлечений, игорный бизнес в Монте-Карло или Лас-Вегасе – прежде всего складывавшиеся десятилетиями традиции, учитывающие менталитет приезжих и отнюдь не бедных людей, ищущих азартных развлечений, веселого времяпрепровождения и т.п. А у нас, на юге России? В расчет брать криминальных личностей и больных «игроманией» как-то не хочется! И непонятно, как в данном случае будут сочетаться казино, игровые залы с добропорядочным семейным отдыхом?
– Конечно, можно поставить несколько игровых павильонов и построить пару казино уже к июлю 2009-го, когда в наших городах все такие заведения по закону должны прекратить работу. Но если говорить серьезно об этой целевой программе на долгие годы, то в столь сжатые сроки проект «Азов-Сити» явно не осуществить, – уверен руководитель «Ассоциации деятелей игорного бизнеса в ЮФО» Николай ОГАНЕЗОВ. С этим мнением трудно не согласиться! Как видим, вопрос, вынесенный в заголовок данной публикации, в ближайшее время останется открытым.
Владимир СЛАТИН