Заложники ситуации?
Специалисты Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области приняли участие в работе выездного совещания депутатов областной Думы по вопросу экономической обоснованности тарифов на жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетического комплекса в сельских поселениях Калачевского района: Береславке и Бузиновке. Главы этих поселений обратились к губернатору Волгоградской области и депутатам облдумы с просьбой о возмещении из областного бюджета выпадающих доходов, которые сложились перед предприятиями коммунального хозяйства в результате разницы между экономически обоснованным тарифом и тарифами, принятыми для населения на местном уровне. При этом заявленные суммы достигают нескольких миллионов рублей.
В ходе совещания выяснилось, что данные поселения стали заложниками ситуации, сложившейся в результате целого ряда негативных факторов. Во-первых, в некоторых сельских поселениях вынуждены использовать для отопления старые котельные, работающие на жидком топливе и мазуте. При этом загрузка котельных осуществляется лишь на 30-50 %, а затраты на производство тепла соизмеримы с работой котельной на полную мощность. В итоге на текущий год складывается довольно высокий тариф и разница между экономически обоснованным тарифом и тарифом, установленным для населения, составляет более 1,5 тыс. руб./Гкал. (х. Бузиновка).
Во-вторых, в последние год-два на территории поселений сменилось несколько теплоснабжающих организаций, из-за чего в данных поселениях тариф для населения не пересматривался в течение двух лет. При этом специалисты УРТ не раз напоминали о необходимости регулирования тарифов на следующий год и предупреждали о возможных негативных последствиях. Но до конца 2006 года для установления тарифов в областное Управление по региональным тарифам новые теплоснабжающие организации не обращались.
В-третьих, между районной властью и администрациями поселений отсутствует четкое взаимодействие по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Последние вынуждены самостоятельно решать проблемы, связанные и с организацией теплоснабжающих организаций, и с расчетами за услуги предприятий ЖКХ, газоснабжение и так далее. Видимо, поэтому решение проблемы по компенсации выпадающих доходов затянулось, хотя подобные вопросы необходимо решать на стадии формирования тарифов на местном уровне. В результате, на Администрацию Береславского сельского поселения местное предприятие МУП «Береславское КХ» подало в суд.
Что же касается действующих тарифов, то претензий по их экономической обоснованности, ни у глав администраций, ни у депутатов не возникло. Однако теплоснабжающие организации все же не довольны установленным тарифом. Так, МУП КХ «Ляпичевское» считает, что «фактически экономически обоснованный тариф на тепло» составил 3500 руб./Гкал. (вместо принятого УРТ - 2500,77 руб./Гкал.). Причем, организация не стала обращаться за пересмотром тарифа на тепловую энергию в Управление по региональным тарифам, а решила сообщить об этом в письме на имя губернатора Волгоградской области.
В ходе выездного совещания было рекомендовано районным администрациям плотнее работать с сельскими поселениями, а энергоснабжающим организациям – регулярно обращаться в УРТ за пересмотром тарифов, чтобы не допускать искусственного их сдерживания, увеличивая тем самым выпадающие доходы и создавая прецеденты для срывов в работе жилищно-коммунального хозяйства.
Кроме того, УРТ обращает особое внимание местных властей на то, что передача муниципального имущества в части теплоснабжения, обусловленная различными причинами (банкротство, реорганизация и т. п.), в середине финансового года в обязательном порядке должна производиться с уведомлением органа регулирования и предоставлением заявки на регулирование.