Власти не оставляют попыток сделать прозрачным ценообразование в ЖКХ.
Власти не оставляют попыток сделать прозрачным ценообразование в ЖКХ. Именно с этой целью Минрегион решил стимулировать россиян устанавливать счетчики водоснабжения – общедомовые и индивидуальные. С этой целью предложена специальная программа, согласно которой тарифы на воду в домах, не оборудованных счетчиками, резко вырастут. Зато владельцы жилья, которые позаботятся о приборах учета расхода воды, смогут экономить. Впрочем, на нет сводят экономию высокая стоимость установки водосчетчиков и растущая год от года плата за их обслуживание. Кроме того, кампания по установке индивидуальных счетчиков фактически переворачивает проблему коммунальной реформы с ног на голову: основные пороки российского ЖКХ никак не связаны с объемами индивидуального потребления воды.
Стоимость услуг ЖКХ в тех домах, где не установлены счетчики учета водоснабжения, с 1 января 2012 года вырастет на 20%, об этом сообщил глава Минрегиона Виктор Басаргин на брифинге по итогам заседания президиума правительства, состоявшегося в минувшую пятницу. По словам министра, планы обязать жилищно-коммунальные службы оборудовать жилые дома счетчиками водоснабжения не отразятся на тарифах на ЖКХ в 2011 году, однако уже с 1 января 2012 года стоимость услуг ЖКХ для домов, где приборы учета расхода воды не установлены, увеличится на 20%, а в последующие годы – на 40%.
«Речь идет о счетчиках не индивидуального, а подомового учета», – сказал Басаргин, добавив, что жилые дома должны быть оборудованы индивидуальными счетчиками с 1 января 2013 года. Впрочем, время выбрано не самое удачное – весной 2012 года состоятся президентские выборы, что может отсрочить начало реализации проекта. Во всяком случае, Басаргин сделал следующую оговорку: решение о повышении платы за воду для жильцов, не установивших счетчики, может быть пересмотрено, если выяснится, что оно юридически не обосновано.
В проекте правил предоставления коммунальных услуг, который в сентябре Минрегион внесет в правительство, одновременно предусматривается возможность для граждан рассрочки на пять лет оплаты за счетчики и их установку. Тем самым власти хотят стимулировать людей беречь воду. Накануне заседания правительства замминистра регионального развития Анатолий Попов заверил журналистов, что граждане, которые установят водосчетчики, только выиграют. Это несмотря на высокую – 7–10 тыс. руб. – стоимость установки приборов. По сути, это плата за горячее и холодное водоснабжение на два-три года вперед. Далеко не каждая семья, скажем, пенсионеры, может позволить единовременно такие расходы.
Минрегион предлагает не платить всю сумму сразу, а предоставить желающим рассрочку на пять лет. В этом случае квартплата вырастет примерно на 100 руб. в месяц. Зато экономия – от 30 до 100% в месяц – с лихвой компенсирует рост. Попов при этом сослался на письмо некоей женщины, которая до установки водосчетчиков платила за 77 кубометров холодной воды, а теперь платит всего за 14 кубометров.
Пример, безусловно, свидетельствует в пользу преимуществ прозрачной системы оплаты услуг ЖКХ, а конкретно – за горячее и холодное водоснабжение. Однако экономию частично съедают немалые накладные расходы, которые несут владельцы квартир за техническое обслуживание водосчетчиков. Частные компании, предоставляющие свои услуги на этом рынке, сегодня фактически бесконтрольны.
Автор исходит из личного опыта. В 2008 году для него плата за обслуживание двух квартирных водосчетчиков составляла 380 руб. Под обслуживанием подразумевается осмотр счетчиков мастером раз в год, сверка данных, промывка фильтров, подписание актов. Для опытного специалиста работы минут на 10. В 2010 году цена выросла до 600 руб., то есть почти на 60%, и нет гарантий, что с 1 января 2011 года обслуживающая счетчики компания вновь не поднимет плату, скажем, до 800 или даже до 900 руб. Благо муниципалитет в такие нюансы не вникает, у антимонопольных органов руки тоже не доходят.
Есть и другие вопросы, ответы на которые ставят в тупик чиновников Минрегиона. Так, по словам Басаргина, основные фонды ЖКХ по России изношены в среднем почти на две трети, а в отдельных муниципальных образованиях почти на 90%. Прохудившиеся от ржавчины трубы приводят к потерям воды в водопроводных сетях, достигающим от 30% до 50%. До тех пор, пока человек платил за 77 кубометров воды вместо реально потребляемых 14 кубометров, это не имело принципиального значения. С появлением водосчетчиков в каждой квартире, по мысли чиновников, ситуация изменится принципиально. Однако у граждан на этот счет есть большие сомнения. Действительно, разве после установки индивидуальных счетчиков сократится износ сетей, уменьшится воровство, повысится эффективность или появится конкуренция?
На восстановление основных фондов ЖКХ до нормативных значений, по словам Басаргина, требуется до 6 трлн. руб. Ни в федеральном бюджете, ни в региональных и муниципальных денег на то, чтобы заменить дырявые трубы, нет. Отсюда вывод: чтобы предприятия, обеспечивающие жилой сектор горячей и холодной водой, не разорились, оставив города и поселки совсем без водоснабжения, властям придется повышать тарифы. Таким образом, с счетчиками или без россияне будут оплачивать счета за воду в полном объеме.