Д. АБДУРАХМАНОВ: Обороты мирной жизни будут наращиваться
- Дукуваха Баштаевич, обычно в начале года подводят итоги года прошедшего. Как отработал парламент 2009 год? Сколько принято законов? Какая проведена иная работа?
- Парламент Чеченской Республики второго созыва, как известно, начал свою работу 30 октября 2008 года. В этот день на первом заседании, в котором принимал участие и Президент ЧР Рамзан Кадыров, было избрано руководство законодательного органа власти, а также наш представитель в Совете Федерации. В ходе последующих заседаний мы утвердили численный состав 10 парламентских комитетов, в том числе образовали Комитет (раньше была соответствующая комиссия) по поиску лиц, без вести пропавших в период контртеррористической операции на территории Чеченской Республики. Это направление останется для всех нас приоритетным до тех пор, пока не будет установлена судьба каждого пропавшего человека.
Что касается принятых законов, то на сегодняшний день их число составляет 90. Все они призваны ускорить социально-экономическое развитие республики, и эта задача, на наш взгляд, выполняется достаточно успешно. Помимо подготовки и принятия законов Чеченской Республики, парламентом направлен ряд проектов федеральных законов на рассмотрение Государственной Думой; поддержано 117 законодательных инициатив, 78 обращений и 756 проектов федеральных законов.
Кроме того, за прошедший год проделана большая разносторонняя работа за стенами парламента. С самого начала своей деятельности депутатский корпус активно включился в общественно-политическую жизнь. Были открыты общественные приемные, в которых проведено около 7000 встреч с избирателями по рассмотрению их проблем и оказанию посильной помощи. Согласно курсу руководства республики по духовно-нравственному возрождению чеченского общества депутаты принимают активное участие в соответствующей работе среди населения. Пропагандируются лучшие национальные традиции, здоровый образ жизни, разъясняются ценности традиционного ислама, а также доводится до граждан политика руководства республики, направленная на ее всестороннее возрождение, на достижение мира и стабильности в регионе. Депутаты Парламента ЧР принимали участие во всех общественно-значимых республиканских мероприятиях: торжествах по праздничным датам, научно-практических конференциях, круглых столах, семинарах, спортивно-массовых мероприятиях, открытии объектов социальной сферы, фестивалях, творческих вечерах и т.д.
- Известно, что Парламенту ЧР отводилась весомая роль в процессе подготовки к муниципальным выборам. Что Вы сказали ли бы об этом?
- Действительно, мы приняли самое деятельное участие в подготовительном процессе. В законотворческом плане парламентом второго созыва были приняты недостающие законы об образовании муниципальных образований. В целях активизации работы по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления депутатами на своем заседании было принято Постановление №338-2с, соответственно которому парламентарии были распределены по районам республики. Разъяснительной работой были охвачены практически все населенные пункты. До населения доводилось значение предстоявших выборов в завершении политического устройства республики. В результате всеобщей подготовительной работы, проведенной всеми органами власти и общественностью, муниципальные выборы прошли, как известно, на очень высоком уровне, что подтверждается и полученными цифрами.
- Очевидно, были возобновлены межпарламентские связи…
- Безусловно. В рамках обмена опытом законотворческой деятельности делегации Парламента ЧР в течение 2009 года посетили Москву, Санкт-Петербург, Волгоградскую область, Свердловскую область, Краснодарский край, Дагестан, Ингушетию, Адыгею, Кабардино-Балкарию. Наша делегация приняла участие в заседании Южно-Российской Парламентской Ассоциации в Ростове-на-Дону, в праздновании Дней Чеченской Республики в Государственной Думе, в работе 12-ой конференции ЮРПА в г.Элисте, парламентских слушаниях Комитета по делам Федерации и региональной политике Госдумы, в Международной конференции с участием Президента РФ Д.А. Медведева и т.д. Кроме того, подписаны Соглашение между Советом Федерации ФС РФ и Парламентом Чеченской Республики, Меморандум о сотрудничестве между Парламентом ЧР и Народным Собранием Парламента Республики Абхазия.
Как Председателю Парламента ЧР, мне, естественно, приходится больше других выезжать за пределы республики и представлять законодательную власть в Совете Федерации, Государственной Думе, региональных парламентах и т.д. Были также поездки в Лондон. Хельсинки, Осло, Париж, где в рамках работы по окончательной консолидации чеченского народа состоялись встречи с нашими соотечественниками.
- Дукуваха Баштаевич, в жизни Северного Кавказа произошло нерядовое событие - создан новый федеральный округ. Что Вы ожидаете от данной административной реформы?
- Сама реформа не была для нас неожиданностью, поскольку в Послании Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию уже была обозначена необходимость новых подходов к региональной проблематике. Несмотря на то, что Чеченская Республика под руководством Рамзана Кадырова за последние несколько лет достигла невероятных успехов в восстановлении экономики и социальной сферы, мы все же ощущаем необходимость дополнительных усилий и рычагов, способных, прежде всего, обуздать катастрофическую безработицу в регионе. Наверное, формат Южного регионального округа с его необъятной географической протяженностью не позволял сосредоточить эти усилия, и вычленение более узкого пространства – национальных республик с идентичными проблемами – необходимый, хотя я думаю, и временный шаг.
Это, безусловно, должно способствовать более эффективному решению социально-экономических задач края. Однако применительно к нашей республике только время покажет обоснованность реформы, ибо при всей схожести северокавказских проблем Чеченская Республика остается постконфликтной территорией, имеющей свою специфику, и здесь в равной степени можно и навредить, и оказать действенную помощь. Все зависит от того, насколько руководитель нового округа воспользуется богатейшим опытом Президента ЧР по возрождению республики и борьбе с международным терроризмом. Хотя в будущем, наверное, снова вернутся к воссозданию Южного федерального округа в бывших границах. Это все-таки был фактор консолидации и интеграции людей разных национальностей, ведь мы живем в федерации, где проживает более 150 народов, а ЮФО был своеобразным зеркалом этой федерации.
- Произойдут ли, на Ваш взгляд, какие-нибудь изменения вокруг Южно-Российской Парламентской Ассоциации с выведением из ЮФО республик, составивших новый федеральный округ?
- Если иметь в виду постоянную рабочую связь между исполнительной и законодательной ветвями власти, то, скорее всего, можно ожидать рождение новой парламентской ассоциации подобно тому, как в Северо-Кавказском федеральном округе будут формироваться собственные окружные управления. Однако на данном этапе, мы предлагаем сохранить ЮРПА. Это более эффективный путь в процессе укрепления межрегиональных связей.
- Между тем в экономической жизни Чеченской Республики наступает заметное оживление. Что бы Вы сказали о решении «Роснефти» по строительству в Грозном нефтеперерабатывающего завода?
- Скажу, что это определенный прорыв и важное для нас не только экономическое событие, и произошло оно благодаря настойчивости Рамзана Кадырова, который сумел убедить и Президента РФ Д.А. Медведева и Председателя Правительства РФ В.В. Путина в необходимости именно таким образом решить судьбу завода. Безусловно, это будет флагман чеченской экономики, ее визитная карточка. Об удельном весе предприятия говорят его стоимость – 15 млрд рублей и тысяча постоянных рабочих мест с началом его работы. Полагаю также, что со временем увеличится мощность завода, соответственно увеличится и число рабочих мест. Ведь фактическая добыча нефти ведется на незначительной части пробуренных скважин. Львиная их доля остается законсервированной, и этот природный потенциал республики необходимо будет задействовать. Следует также усилить геологоразведку.
Однако это одно направление экономики. Помимо крупных предприятий, мы рассчитываем на то, что в республике будут внедрены небольшие современные бюджетообразующие производства, а это, по большому счету, возможно только в случае серьезных инвестиций, и здесь – широчайшее поле деятельности для администрации нового федерального округа.
- Дукуваха Баштаевич, какие акценты будут сделаны в этом году непосредственно в законодательной сфере?
- Парламентом утвержден примерный план работы на 2010 год по следующим разделам: государственное строительство и конституционные права граждан, экономическая политика, социальная политика, бюджетное, налоговое и финансовое законодательство, законодательные инициативы Парламента ЧР в Государственную Думу ФС РФ. Это, как я уже сказал, примерный план работы, ибо законотворчество – это живой процесс, куда могут вноситься коррективы в зависимости от складывающихся условий в жизни общества. При этом можно сказать, что основное внимание будет уделено законодательному обеспечению процесса восстановления экономики и социальной сферы республики.
- Как Вы думаете, что в целом даст республике нынешний год?
- Прежде всего, еще большей уверенности в завтрашнем дне и необратимости пути, на который мы твердо встали и основу которому заложил Ахмат-Хаджи Кадыров – Первый Президент ЧР. Это будет год новых свершений по всем направлениям жизнедеятельности республики. Еще больше похорошеет наша столица, другие города. Второе рождение получит Курчалоевский район, именем которого назван 2010-й год. Закончится строительство Олимпийского центра на 30 тысяч человек. Будут построены новые корпуса университета и Нефтяного института, а также мясокомбинат в поселке Гикало. Завершится строительство Национальной библиотеки. Заметные успехи ожидаются в агропромышленной сфере. Будет дан толчок развитию предпринимательства, заложена определенная база для развития экономики и создания рабочих мест, что, в свою очередь, еще более ограничит влияние идеологов религиозного экстремизма на подрастающее поколение. То есть, из года в год обороты мирной жизни будут только наращиваться, год 2010-й не станет исключением. Гарантом тому твердая и энергичная поступь нашего Президента Рамзана Кадырова и единство народа в его стремлении к лучшей жизни.
- Успехов Вам, и благодарю за беседу.