Высокие мировые цены на энергоносители позволили России существенно уменьшить дефицит бюджета-2009

13 января на заседании президиума правительства премьер Владимир Путин вспоминал год ушедший и определял главные задачи кабинета министров на следующие 12 месяцев. Премьер выслушал вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина, доложившего об итогах исполнения бюджета-2009, после чего дал руководящие указания министрам. Дефицит бюджета благодаря относительно высоким ценам на нефть оказался гораздо меньше ожидавшегося.

В новом году председатель кабинета министров не стал отступать от проверенного формата общения со своими подчиненными -- президиумы правительства по-прежнему будут начинаться с оперативного обмена информацией. Вчера "солировал" глава Минфина Алексей Кудрин, который доложил о предварительных финансовых итогах и получил от начальника одобрение. Доходы федерального бюджета в 2009 году составили 6,332 млрд руб., что на 618 млрд руб. больше запланированного. Вице-премьер объяснил этот приятный факт прежде всего более высокими нефтегазовыми доходами -- плюс 1,267 трлн руб. благодаря тому, что средняя цена на нефть в целом по году составила 61 долл. за баррель, а не 41, как было заложено в пересмотренном бюджете-2009. Правда, при этом бюджет получил меньше, чем было запланировано, от экспортно-импортных операций и потерял на пересчете курсовой разницы, а доходы казны по отношению к 2008 году снизились примерно на 20,9%.

Расходная часть была выполнена с минимальным и некритическим отставанием: неосвоенными оказались лишь 286 млрд руб., а реальные затраты достигли 9,651 трлн руб. «Дефицит оказался меньше, чем мы рассчитывали ранее, а с учетом фонда нацблагосостояния, то есть с учетом квазифискальных расходов, дефицит по международной классификации составил 6,4% ВВП», -- доложил г-н Кудрин. Хотя в начале года в правительстве ожидали, что бюджетный дефицит будет близок к 9% ВВП.

Особой похвалы министр финансов удостоился за итоги деятельности суверенных фондов. Как рассказал г-н Кудрин, Резервный фонд на 1 января текущего года составил 1,783 трлн руб., Фонд национального благосостояния (ФНБ) -- 2,769 трлн руб. За прошедший год первый сократился вдвое, а второй даже несколько подрос -- на 7%. Отдельную гордость у главного финансиста страны вызывает то, что управление средствами фондов принесло прибыль. «Мы дополнительно получили 112 млрд руб., которые будут зачислены в бюджет 2010 года», -- сообщил Алексей Кудрин.

«Это ответ Минфина на критику в ваш адрес за размещение средств в том числе в иностранные ценные бумаги? Молодцы, хорошо», -- одобрил премьер. «Спасибо», -- сдержанно отозвался министр.

Перед выступлением основного докладчика дня (вчера это был министр обороны Анатолий Сердюков) Владимир Путин выступил с наказом всему кабинету. Премьер-министр еще раз напомнил важнейшие задачи правительства на 2010 год, большинство которых имеет социальную направленность. В первую очередь -- «четко и без сбоев провести повышение пенсий». «В том числе обеспечить установление региональных доплат всем пожилым людям, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума. Договорились, что будем доплачивать и поэтому программу нужно реализовать в нужные сроки», -- акцентировал внимание правительства премьер. В прошлом году многие региональные власти разными путями увиливали от этих обязанностей. Вторым пунктом в премьерском списке важнейших задач оказалось напоминание гражданам о путях использования материнского капитала: первые заявители могут начать делать это уже в наступившем году.

Следующей задачей на 2010 год глава правительства назвал продвижение начатых проектов в жилищной сфере, в том числе обеспечение квартирами ветеранов войны, военнослужащих Минобороны, расширение масштабов строительства доступного жилья на земельных участках, находящихся в собственности федерации, продолжение работы Фонда реформирования ЖКХ, а также принятие новой ФЦП «Жилище».

Владимир Путин напомнил о мерах по поддержке малого и среднего предпринимательства, которые продолжатся в этом году, а также о необходимости строго соблюдать закон об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов власти и местного самоуправления и график перехода на предоставление в электронном формате важнейших государственных услуг.

Напоследок глава правительства указал министрам, что в новом году им предстоит действовать «максимально динамично и эффективно»: «В 2010 году нам предстоит очень серьезная и ответственная работа как в плане решения задач долгосрочного развития, так и по преодолению последствий глобального кризиса».