В прокуратуре ЧР прошло совещание на тему ликвидации задолженности по зарплате работникам бюджетной сферы до 2000 года

Существование задолженности по заработной плате работникам социальной сферы до 2000 года не подтверждается.
Об этом заявил министр финансов ЧР Эли Исаев на совещании, прошедшем в прокуратуре ЧР, на котором обсуждался вопрос
ликвидации данной задолженности до 2000 года и за последующий период.
В частности, руководитель Минфина отметил, что "на протяжении последних лет на разных уровнях инициируется вопрос
погашения задолженности по заработной плате работников соцкультуры ЧР, образовавшейся за период, начиная с 1996 по 1999
годы". При этом Исаев добавил, что Министерство финансов республики неоднократно давало разъяснения по данному вопросу.
В ходе обсуждения данной проблемы Э. Исаев также сообщил, что Правительство РФ не признает задолженность по заработной
плате за указанный период и в 1999 году.
"Когда бюджетные учреждения возобновляли свою работу, было установлено начинать свою деятельность с нулевого баланса, то
есть без кредиторской и дебиторской задолженности", - отметил Исаев. Он также добавил, что в отчетах, предоставляемых
учреждениями в Министерство финансов ЧР, нет кредиторской задолженности за период до 2000 года, а в отчетах,
представляемых Чеченстатом, указанная задолженность отражена.
"Выборочная проверка бюджетных учреждений показала, что отражаемая в отчетах задолженность не подтверждена первичными
бухгалтерскими документами, то есть нет табелей учета рабочего времени, книг по начислению заработной платы, платежных
ведомостей, кассовых книг, банковских выписок", - подчеркнул Эли Исаев.
Как отметил министр финансов, без наличия указанных документов установить размер кредиторской задолженности не
представляется возможным, и отражение его в отчетах является неправомерным действием. По его словам, "самый свежий пример
к сказанному: только в сентябре месяце, на основании письма прокуратуры ЧР контрольным департаментом Министерства финансов
ЧР проведена проверка достоверности задолженности по заработной плате за период 1996-1999 годы ФГУ "ГЗК Чеченская".
Как стало известно в ходе совещания прокуратуры ЧР, документы, подтверждающие задолженность по каждому работнику,
представлены не были из-за их отсутствия, а имеющиеся черновики книг по учету заработной платы, предъявленные работниками
предприятия, не могли быть признаны в качестве документов для установления задолженности по заработной плате.
Эли Исаев довел до сведения присутствующих, что "в настоящее время, по сведениям Чеченстата, задолженность по заработной
плате до 2000 года в соцкультсфере составляет 93997000 рублей, в том числе: Министерство образования и науки ЧР - 61854000
рублей; Министерство здравоохранения ЧР - 32143000 рублей".
Участниками совещания было отмечено, что еще в 2006 году работниками Счетной палаты ЧР проводились проверки по
установлению достоверности задолженности по заработной плате, образовавшейся до 2000 года. По результатам проверки
составлены справки, где в частности, в справках по учреждениям здравоохранения говорится, что в целом задолженность не
подтверждена учетными данными, первичными документами и бухгалтерской отчетностью. А в справках по учреждениям образования
и культуры сумма задолженности значительно не совпадает с той, что отражена в отчетах Чеченстата.
В свою очередь министр финансов ЧР обратил внимание присутствующих, что для Министерства финансов республики остается
непонятным и вопрос, каким образом задолженность по учреждениям образования за период до 2000 года в статистической
отчетности на 1 мая 2008 года выросла до 61 854,0 млн. рублей, против 31 091,0 млн. рублей по состоянию на 1 сентября 2007
года. Э.Исаев при этом добавил, что изменена также сумма кредиторской задолженности в статистическом отчете и по
учреждениям здравоохранения.
Напомним, что на коллегии прокуратуры ЧР в 2006 году рассматривался этот же вопрос задолженности по заработной плате в
Чеченской Республике. Тогда в коллегии принял участие заместитель министра финансов ЧР Ильяс Эдильгириев, который в своем
выступлении вносил предложение поручить руководителям городских и районных прокуратур республики проверить достоверность
сведений отражаемых в отчетах учреждений и правомерность их отражения, наличие бухгалтерских документов, обосновывающих
сумму задолженности.
Предложение на коллегии было поддержано. Однако результаты проверки органами прокуратуры пока не известны.
В этой связи Э. Исаев выступил с просьбой к прокуратуре ЧР, чтобы силами этих ведомств либо подтвердить наличие указанной
задолженности, либо привлечь к ответственности лиц, искажающих отчетные данные.
Он также заверил присутствующих, что при подтверждении органами надзора наличие задолженности Министерство финансов
республики примет все меры для решения вопроса по погашению задолженности по заработной плате работникам соцкультсферы.
"У Министерства финансов нет правовых оснований принимать положительное управленческое решение по данному вопросу. Для
сведения сообщаю, что за все истекшие годы ни одно министерство и ни один отраслевой профсоюз в судебном порядке не
защитил свои права и правоту по указанному вопросу", - отметил Эли Исаев.
Кроме того, министр сообщил, что Распоряжением Правительства ЧР создан Координационный совет по контролю за полнотой и
своевременностью выплаты заработной платы, которому, как сказал Э. Исаев, не мешало бы активизировать свою работу.
В завершение своего выступления Эли Исаев отметил необходимость объединить усилия для решения существующих проблем.