Сочи-2014 . Пишем – резервировать, читаем – изъять

01/16/2008 - 14:37

В прошедшем году «ЮФ» неоднократно обращался к теме проведения Белой Олимпиады в Сочи и строительства там спортивных объектов. Наступивший год для многих сочинцев начинается с потрясений.
Проснувшись 1 января 2008 года они это осознали: вступил в силу особый порядок изъятия земель под строительство объектов к Олимпиаде 2014 года в городе Сочи. Соответствующие поправки Госдума приняла еще осенью в рамках Олимпийского закона. Согласно документу резервирование земель для госнужд в Краснодарском крае допускается в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года. Напомним, так называемый олимпийский закон, принятый Госдумой сразу во втором и третьем чтениях, депутаты ГД назвали самым скандальным. Глава комитета по экономической политике Госдумы Евгений Федоров, представляя доработанный ко второму и третьему чтению проект, не вдавался тогда особо в подробности норм о выкупе земель. Он лишь заверил, что при доработке «наибольшее внимание уделялось мерам защиты прав граждан» и что «при изъятии предусматривается проведение оценки рыночной стоимости изымаемого имущества и убытков, предоставление владельцу иного земельного участка или недвижимого имущества взамен изымаемого, выплата компенсаций на условиях заключаемого с собственником соглашения».
Г-н Федоров поясняет, что право на изъятие земельных участков для строительства олимпийских объектов предоставляется только в Краснодарском крае, только в зоне строительства этих объектов и только до 2014 года. «Основная часть граждан владеет земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования. Закон устанавливает, что граждане получают компенсацию за такие участки как за участки, находящиеся в частной собственности». Вводятся требования об уведомлении об изъятии земельных участков, которые будут оцениваться по рыночной стоимости. Помимо этого, администрация Краснодарского края обязана организовать консультации граждан по имущественным вопросам. Также закон о проведении Олимпиады предусматривает освобождение организационного комитета Олимпийских игр, Международного олимпийского комитета (МОК) и организаций, в которых непосредственно и косвенно участвует МОК, от уплаты налогов: на имущество, на прибыль, на добавленную стоимость, на транспортные средства…
О каких же поправках шла речь? В результате доработки закона граждане получили не 20 дней, а два месяца на подписание соглашения об изъятии земель. Но велико ли достижение и надежна ли защита сочинцев, если «государственные рейдеры» все равно придут? Как и в первоначальном варианте, после этого власти смогут подавать в суд на неподписавших, а решение суда будет подлежать «немедленному исполнению».
Даже если собственник станет оспаривать указанную в соглашении выкупную цену, наняв своего оценщика, вряд ли ему удастся «побороть» государство. Несмотря на заверения замдиректора департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Минэкономразвития России Андрея Ивакина, заявлявшего о том, что если владелец участка не согласится с оценкой оценщика корпорации «Олимпстрой», то «он имеет право нанять своего оценщика и с этой оценкой защищать свои интересы в суде. И, кроме этого, по закону судья сможет привлечь оценщика».
Ивакин констатирует, что олимпийский закон обеспечивает защиту интересов граждан при резервировании земель под строительство объектов в Сочи – закон дает собственнику на принятие решения о продаже своего участка государству те же два месяца с момента представления ему проекта соглашения с ценой выкупа. Но судебных споров избежать не удастся, отметил при этом чиновник.
Заметим, что до принятия олимпийского закона в законопроекте, в частности, отмечалось, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за шесть месяцев до предстоящего изъятия земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии земельных участков. При этом отмечалось, что «изъятие для государственных или муниципальных нужд части земельного участка допускается не иначе, как с согласия собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора». А если владелец не согласится на продажу участка, на переезд, на то, чтобы на могилах предков строились дворцы? Теперь уже понятно, что по территории несогласных пройдет бульдозер…
На спорность норм принятого закона указывает даже Общественная палата РФ. В подписанном адвокатом Анатолием Кучереной ее заключении ранее говорилось: «Вызывают сомнение с точки зрения соблюдения конституционных норм положения, касающиеся охраны частной собственности, прав на судебное обжалование, а также равноценного возмещения собственникам имущества...»
В итоге же получится, что цена земельного участка будет устанавливаться нанятым администрацией Краснодарского края оценщиком в течение семи дней после принятия решений об изъятии участка.
В то же время г-н Ивакин отмечает, что достаточно оперативно по упрощенной процедуре Госкорпорация «Олимпстрой» будет привлекать компанию-оценщика для оценки земельных участков, и это будет рыночная оценка. «Олимпстрой», отвечающий за строительство олимпийских объектов, будет определять и график резервирования земельных участков. Представитель Минэкономразвития уточнил, что олимпийский закон распространяется только на земли, которые будут изыматься под строительство олимпийских объектов, а также иных объектов на прилегающих к ним территориях. Границы этих участков будут устанавливаться правительством.
Тем временем глава Госкорпорации «Олимпстрой» Семен Вайншток, выступая в эфире телеканала «Вести», отметил, что в задачу корпорации входит выбор оценщиков, которые займутся анализом стоимости земельных участков и недвижимости, на них находящейся. «К настоящему моменту уже принято соответствующее положение, и теперь мы должны утвердить 15 профессиональных оценщиков», – отметил Вайншток.
А «результаты оценки направят в краевую администрацию, после чего местные власти будут вести переговоры с владельцами участков, у которых есть возможность защитить свою позицию в суде. В каждом конкретном случае мы будем прибегать к услугам юристов, чтобы не только не допустить нарушения закона с нашей стороны, но и не дать возможность недобросовестным людям поспекулировать на этой теме», – заверил глава «Олимпстроя».
Вайншток особо подчеркнул тот факт, что на данном вопросе акцентировал внимание Президент РФ Владимир Путин. «Это прямое требование главы государства – чтобы все действия были прозрачными и чтобы методология оценки и изъятия земли не предполагала возможности ущемления прав людей», – отметил Вайншток.
Свои комментарии к вступившему в силу закону дают сочинцы, которых непосредственно он коснулся: «Я не читал поправки в законодательные акты в связи с проведением в Сочи Белой Олимпиады. Но мне нигде не встречалась информация о границах конкретных районов, земель, которые будут отводиться под строительство олимпийских объектов. Красная поляна, Имеретинская долина в Адлерском районе, что-то, может быть, в Хостинском районе. Но ведь не весь же Адлерский и Хостинский районы! Где опубликована информация по конкретным границам для конкретных объектов? Не сомневаюсь, что бюрократы и чиновники всех мастей попытаются под олимпийский закон подвести земли всех районов Сочи и с помощью рейдеров будут отнимать земли у безграмотных стариков, которые своим клочкам земли отдали десятилетия жизни. Это не голая выдумка. Прецеденты уже есть!!!» – пишет нам житель Сочи Сергей Н…
Остается добавить, что всего в Сочи предстоит изъять более трех тысяч земельных участков для размещения объектов Олимпиады-2014.

Раздел: 
Публикации
автор:
Сергей САХАРКОВ

Новости партнеров: