Я знаю, «зоны» будут, а регионам – цвесть!?

Как пишет «Открытая», 30 ноября В.Путин дал министру Д.Козаку поручение: разработать проект деления России на крупные макроэкономические зоны, под которые будут изменены границы нынешних федеральных округов. На встрече с министром Путин не исключил, что в ближайшее время будет изменено деление Российской Федерации на субъекты. Кроме того, по словам Президента, предстоит всерьез «изменить» полномочия полпредов в федеральных округах. А вскоре и сами округа могут уйти в историю за ненадобностью. Через неделю уже Д.Козак на встрече с журналистами в Сочи подтвердил: «К 1 февраля в правительство должна быть внесена концепция долгосрочного развития страны на период до 2020 года. Речь в ней будет идти о создании экономических макрорегионов – то есть об определении специализации крупных регионов. Макрорегионы позволят сделать более разумными расходование бюджетных средств, планирование размещения дорог и инфраструктуры, начнут восстанавливаться утерянные связи между регионами». Кроме того, с Уральского федерального округа началась обкатка следующего этапа этой мегареформы. Прежде всего, полпредство Президента будет разделено на две самостоятельные структуры. Первая будет называться «территориальным управлением Минрегиона», она займется социально-экономическими и кадровыми вопросами, а подчиняться станет правительству РФ (читай: министру Козаку). Вторая «контора» – собственно полпредство, но со значительно урезанными функциями (в ее ведении будет только институт главных федеральных инспекторов в регионах, а также контрольные и идеологические вопросы); она останется в подчинении администрации Президента. Упразднению подлежит главный «козырь» полпредства – его силовой блок в составе главных управлений МВД и прокуратуры по Уралу, а также департамента по взаимодействию с правоохранительными органами. Вполне вероятно, что вслед за Уралом реформа коснется и других федеральных округов, в частности ЮФО. Еще одно направление реформы – перераспределение функций между разными уровнями исполнительной власти. Так, планируется поэтапно ликвидировать все территориальные органы федеральных агентств и министерств, а их функции передать местным чиновникам. По убеждению Козака, «остаться самостоятельными должны только силовые и контролирующие структуры». Мнение: В.Панин, директор Центра стратегических исследований Кавказа: – Разделение функций президентских полпредств между двумя разными ведомствами – это, по сути, расщепление «вертикали власти». Ведь каждая из этих двух структур будет тянуть одеяло на себя. Это приведет не к повышению управляемости, как убеждает Козак, а совсем наоборот, вызовет хаос и растерянность среди чиновников. Вообще, меня очень настораживает такая мощнейшая концентрация управленческих функций в руках Минрегиона. То, в какой спешке производятся все эти реформы, наталкивает на одну мысль: Дмитрию Козаку готовят трамплин на пост премьер-министра России.