Перемирие в Ливане: в ожидании "второго раунда"
Судя по всему, ни одна из сил, на которые легла ответственность за соблюдение перемирия между Израилем и "Хезболлах" согласно принятой Советом Безопасности 11 августа 2006 резолюции 1701, к исполнению возложенной на нее миссии не готова. Командование ливанской армии уже дало понять, что разоружать "Хезболлах" не намерено, а страны-члены ООН до сих пор не могут договориться ни о том, какой мандат будет у миротворческих сил в Ливане, ни о том, на кого ляжет бремя его исполнения. Затягивание сроков формирования международного миротворческого контингента, в свою очередь, чревато новым витком конфликта.
Вчера начальник израильского генштаба генерал Дан Халутц заявил, что "Израиль останется в Ливане, пока не придут международные миротворцы, даже если это займет несколько месяцев", сообщают "Ведомости". Помощник генерального секретаря Организации Объединенных Наций по миротворческим операциям Хеди Аннаби, в свою очередь, пообещал, что 3500 миротворцев прибудут в Южный Ливан в ближайшие две недели. Однако переговоры о формировании миротворческих сил проходят нелегко, и на чем зиждется оптимизм Аннаби, как отмечает "Страна.Ру", непонятно.
Напомним, что резолюцией СБ ООН предусмотрено создание 20-километровой демилитаризованной зоны вдоль границы с Израилем, в которой должны разместиться 15000 международных миротворцев и столько же ливанских военных. Таким образом, планируется укрепить действующие с 1978 года в регионе Временные силы Организации Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ), численность которых сегодня не превышает двух тысяч человек, и восстановить контроль ливанского правительства над территорией, фактически отданной сегодня на откуп "Хезболлах".
Стоит отметить, что одной из целей создания ВСООНЛ изначально было именно возвращение правительству Ливана эффективной власти на юге страны, однако цель эта так и не была достигнута. В этом плане завершившаяся на днях силовая акция израильского государства против "Хезболлах" была призвана, в первую очередь, напомнить Бейруту об обязанностях, возложенных на него резолюциями Совбеза. Об этом говорится и в Заявлении Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ). Однако гарантий того, что даже у усиленных ВСООНЛ (хотя не факт, что "усилить" их все-таки удастся) получится вытеснить "Хезболлах" с юга Ливана и положить конец кровопролитному конфликту, нет никаких.
Миротворцы: конфликт в конфликте
До сих пор не ясно, кто именно займется разоружением "Хезболлах". Пока что ни Ливан, ни государства-члены ООН за эту работу браться особенно не стремятся. От решения этого вопроса, в свою очередь, зависит и состав миротворческих сил.
Ранее сообщалось о том, что отправить своих солдат в Ливан могла бы Франция, в настоящее время командующая контингентом ВСООНЛ (до 5000 человек), а также Италия (более 2000 военнослужащих), Испания, Турция, Малайзия, Индонезия и Австралия.
В среду Израиль выступил против отправки в Ливан малазийских и индонезийских военных (по 1000 человек от каждой страны). Два этих исламских государства, напоминают СМИ, не имеют дипломатических отношений с Израилем и "решительно поддерживают" палестинцев. Насколько их участие в миссии по поддержанию мира (а отказываться от своих планов они не собираются) будет этому миру способствовать, большой вопрос.
Впрочем, большого выбора у ООН нет. Лишенная собственных постоянных сил быстрого развертывания, эта организация каждый раз, когда дело заходит о необходимости срочного ввода миротворческого контингента в зону конфликта, вынуждена ждать, пока западные государства решатся выделить для этих целей своих военных, напоминает обозреватель "The Guardian". А как США, так и европейские страны желание рисковать своими людьми демонстрируют нечасто - отвечать перед избирателями за гибель собственных граждан не хочется никому, особенно когда на глазах пример Ирака. Зато развивающимся странам готовности поумиротворять кого-нибудь не занимать. Так что недавнее заявление Кофи Аннана о том, что еще ни одно государство не дало обязательств отправить в Ливан своих военных, а потому процесс размещения миротворцев в регионе может растянуться на "несколько недель и даже месяцев", мало кого удивило. Фактически, это лишнее подтверждение того, что Организация Объединенных Наций находится в глубоком кризисе. От того, сумеет ли она на этот раз справиться со своей задачей, зависит не только положение в ближневосточном регионе, но и судьба всей Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений.
Не секрет, что основным препятствием для формирования международного контингента остается неопределенность мандата миротворцев. Министр иностранных дел Франции Филип Дуст-Блази заявил на днях, что и Франция не направит в Ливан своих военных, если ливанское правительство не возьмет на себя обязательство по разоружению шиитской группировки "Хезболла", продемонстрировав таким образом, что правительство этой страны не намерено своими руками решать задачи США и Израиля в регионе. А глава французского министерства обороны Мишель Альо-Мари отметила, что Франция готова возглавить усиленные ВСООНЛ в Ливане в расширенном составе лишь если мандат миротворцев будет более "определенным".
Опасения французов понятны - как признают специалисты, авторитет "Хезболлах" в результате конфликта значительно вырос, к тому же, Тегеран не намерен отказываться от помощи этой организации. Свидетельство тому - щедрые пожертвования на восстановление южного Ливана, о которых заявило руководство группировки.
Но если Франция откажется от участия в миротворческой миссии, маловероятно, что в ней согласятся участвовать другие страны. В таком под угрозой оказывается само соглашение о прекращении огня, и перспективы нового конфликта неизмеримо возрастают.
"Типичный ливанский компромисс"
Что касается второй силы, с которой связаны надежды на урегулирование, то здесь, на первый взгляд, дела обстоят несколько лучше. В четверг утром подразделения ливанской армии приступили к занятию позиций в районах, расположенных к югу от реки Литани, и вошли в города Марджьуюн и Тир, где раньше располагались израильские войска. Израиль, между тем, передает контроль над своими позициями в Южном Ливане наблюдателям ООН. Однако окончательно сдавать позиции израильтяне не торопятся: по их словам, они не уйдут до тех пор, пока здесь не будут размещены ливанские войска и международный миротворческий контингент.
Кроме того, в крупных населенных пунктах Южного Ливана по-прежнему находятся боевики "Хезболлах". И хотя ливанские военные пообещали удалить боевиков из приграничных районов, скорее всего, дело ограничится компромиссом ("типичным ливанским компромиссом", как его окрестил один из аналитиков): у боевиков будет изъято лишь то оружие, которое они любезно согласятся сдать, а основные тайные склады вооружений останутся нетронутыми. "Если какое-либо оружие будет обнаружено, то наши братья из "Хезболлах" позволят нам изъять его", - заявил пресс-секретарь ливанского правительства Гази Ариди. Подобная позиция не удивительна, ведь слишком сильный удар по "Хезболлах" (представленной в парламенте и занимающей два министерских поста) внесет еще больший разлад в и так не слишком слаженное правительство.
Получается замкнутый круг: Израиль не готов выводить войска, пока "Хезболлах" не разоружится, а "Хезболлах" говорит о том, что пока израильтяне находятся на территории Ливана, группировка имеет полное право их атаковать, замечает глава бюро АР в Иерусалиме.
Об отказе разоружаться и выводить свои отряды из районов южнее реки Литании в среду заявили стразу два высокопоставленных представителя этой группировки: депутат ливанского парламента и член политсовета "Хезболлах" Хасан Фадлалла и шейх Набиль Каук. По словам последнего, "сегодня вопрос о разоружении "Хезболлах" вообще не стоит на повестке дня". "Сначала израильское правительство должно выполнить свои обязательства", - заявил он, выступая перед журналистами в Тире. "Присутствие израильских танков в Южном Ливане является агрессией. Пока существует агрессия, сопротивление сохраняет право противостоять ей", - приводит слова Каука "NEWSru Israel".
Ответ Израиля на эти заявления последовал немедленно. Как говорится в заявлении канцелярии премьер-министра, Израиль возобновит военные действия, если "Хезболлах" не выполнит требований резолюции 1701 СБ ООН. "В резолюции ясно говорится, что "Хезболлах" должна уйти из приграничных областей, разоружиться и не получать вооружений впредь", - сказал представитель правительства. "Если резолюция не будет реализована, нам придется действовать, чтобы воспрепятствовать восстановлению арсенала "Хезболлах", - цитирует его "Newsru.com". - Должно быть давление по разоружению группировки, иначе будет второй раунд".
Словом, какой тут мир - с перемирием бы разобраться.