"Газпром" платит дань

Население северокавказских республик РФ все менее охотно платит за газ и электроэнергию. Так, в Чечне и Дагестане оплачивается лишь около 42% потребляемого газа и постоянно увеличиваются неплатежи за электроэнергию. По данным «Газпрома», население северо-запада России оплачивает 99% потребляемого газа, а в регионах Северо-Кавказского федерального округа – только 68%. При этом кавказские неплатежи фактически покрываются остальным населением страны – в том числе за счет опережающего роста внутренних тарифов.

«Уровень платежей социально значимых категорий потребителей в 2011 году составил 93,8%, тогда как в 2010 году было 95%, – отметил в минувшую пятницу на пресс-конференции, посвященной поставкам газа на внутренний рынок и реализации программ газификации страны член правления ОАО «Газпром» и гендиректор «Газпром межрегионгаза» Кирилл Селезнев. – Общий уровень расчетов организаций коммунального комплекса (ОКК) остался на прежнем уровне – 95%».

При этом, по его словам, снижение уровня текущих платежей данной категории потребителей было отмечено в республиках Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкарской, Северная Осетия – Алания, Калмыкия, Краснодарском крае. А также во Владимирской, Московской, Смоленской и Астраханской областях. Положительная тенденция по платежам ОКК наблюдалась в Удмуртской Республике, Калужской, Кемеровской, Нижегородской, Липецкой областях и в Москве, где оплата составляет 100% – первое место среди всех регионов.

Уровень платежей населения по итогам 2011 года составил 92%, тогда как в 2010-м – 96,1%. «Снижение данного показателя обусловлено аномально низкими температурами в ноябре и декабре в части регионов РФ, повлекшими дополнительные начисления, – пояснили в «Газпром межрегионгазе», – расчет по которым в соответствии с законодательством был осуществлен в 2012 году».

Наилучшие показатели по расчетам населения за газ наблюдаются у регионов Северо-Западного федерального округа – 99%. А самый низкий уровень платежей – в регионах Северо-Кавказского федерального округа – 68%. В частности, по Чеченской Республике этот уровень составляет 42,1%, в Дагестане – 42,3%, Ингушетии – 59,8%, Кабардино-Балкарии – 71,3%.

Просроченная задолженность всех категорий потребителей перед группой «Газпром межрегионгаз» за поставленное топливо в 2011 году выросла на 14,1 млрд. руб. по сравнению с 2010 годом и составила на 31 декабря 2011 года 57,7 млрд. руб.

Говорить о том, что недополученные средства никто не ищет, преждевременно, поскольку «в целях эффективного взыскания с потребителей задолженности за газ проводится активная претензионно-исковая работа». В частности, в 2011 году «Газпром межрегионгаз» подал в арбитражные суды более 4,7 тыс. исков, а судами были приняты решения о взыскании задолженности в пользу поставщиков газа на сумму около 13,3 млрд. руб.

К тому же неоплата счетов позволяет «Газпрому» лоббировать такие важные для него вещи, как опережающее повышение тарифов. Ведь неплатежи нужно покрывать, а сделать это можно лишь за счет законопослушных потребителей. Впрочем, от более подробных комментариев в пресс-службе «Газпром межрегионгаза» воздержались.

Между тем проблемы с платой за газ и электроэнергию на Кавказе возникают постоянно. В середине июля прошлого года отмечалось, что задолженность за электроэнергию в Северо-Кавказском федеральном округе выросла до 10 млрд. руб., причем основная часть задолженностей приходится на Чеченскую Республику и Дагестан. Как сообщил 13 июля 2011 года в ходе регионального совещания по энергетике гендиректор ОАО «Холдинг МРСК» Николай Швец, «в целом в регионе неплатежи за потребленную электроэнергию выросли до 10 миллиардов рублей. К сожалению, на территории Чечни основная часть задолженности в целом перед потребителями, например, «Норэнерго», составляет на 1 июня 4,8 миллиарда, за январь–май 2011 года рост задолженности составил 747 миллионов рублей. В Дагестане задолженность 5,6 миллиарда рублей, только прирост задолженности за январь–май 2011 года 718 миллионов рублей».

Полномочный представитель президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин назвал тогда ситуацию близкой к катастрофической. «Это критическая ситуация, те цифры, которые называют по Чечне и Дагестану, это уже надо бить в колокола, – сокрушался полпред. – То, что вы называете «ЧП», это катастрофа, объемы и прирост, которые вы называете, это катастрофа».

По мнению опрошенных «НГ» экспертов, ситуацию необходимо решать на федеральном уровне. «В первую очередь причина, по которой не платятся ежемесячные сборы по ЖКХ, – это, конечно, низкий уровень жизни населения и отсутствие работы, – уверен начальник аналитического отдела инвесткомпании «Трейд-Портал» Алексей Рыбаков. – Исправить ситуацию очень сложно, поскольку частные инвестиции, которые создавали бы рабочие места и инфраструктуру, в данные регионы не идут из-за высоких рисков. Пойдут туда только поддерживаемые государством инвестиции».

«Данью Кавказу» эту ситуацию назвать нельзя, так как периодически проводятся спецмероприятия против неплательщиков, но в результате страдают люди, много месяцев остающиеся без работы, считает Рыбаков. «В Чечне разрушено правовое поле, поэтому исправление ситуации надо начинать с его восстановления, это задача федеральных властей в сотрудничестве с региональными», – резюмирует он.

В свою очередь, содиректор аналитического отдела агентства «Инвесткафе» Григорий Бирг полагает, что основная вина лежит на плечах населения, которое не платит или не в состоянии платить за газ. «Дело в том, что последнее время стоимость услуг ЖКХ непрерывно росла, – отмечает он. – В Чечне, например, темпы роста достигали 15%. В то же самое время в упомянутых регионах – высокая безработица. В Ингушетии она составляет 49%, в Чечне – 37%, в Дагестане – 13%. То есть платежеспособность населения крайне низкая».

По мнению эксперта, сложившаяся ситуация – лишь симптом гораздо больших проблем, связанных со слабостью экономик республик Северо-Кавказского федерального округа. «Необходимо стимулировать рост экономики и создавать рабочие места. Это должно быть совместной работой федеральных и региональных властей, – считает аналитик. – Убытки же за неплатежи несет «Газпром», его акционеры и соответственно государство».