Сергей Воробьев: «Меня волнует низкая результативность работы правоохранительных органов

Нераскрытыми в прошлом году остались 80 тысяч преступлений, это почти половина от общего числа зарегистрированных

Одно из ключевых направлений деятельности органов прокуратуры — защита прав граждан, интересов общества и государства. И эти приоритеты остаются неизменными. Об итогах работы органов прокуратуры Южного федерального округа в ушедшем году и планах на 2015 год мы поговорили с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Сергеем Дмитриевичем Воробьевым.

— Сергей Дмитриевич, во всех прокуратурах субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе уже подвели итоги работы за истекший год. Довольны ли вы результатами? Какие первоочередные задачи стоят перед органами прокуратуры округа?
— Внимание прокуроров было сконцентрировано на соблюдении прав несовершеннолетних, инвалидов и пенсионеров в сферах социального обеспечения, здравоохранения, жилищного строительства, решении жилищных проблем ветеранов Великой Отечественной войны, сирот, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Первоочередное внимание уделялось защите трудовых прав граждан, обеспечению законности при реализации мер социальной поддержки, в том числе при исполнении целевых государственных программ, вопросам бесперебойного снабжения населения электроэнергией и теплом. Как и прежде, особое внимание уделялось защите конституционных прав и свобод граждан в сфере уголовного судопроизводства.
Если в целом оценить работу прокуроров Южного федерального округа, то в 2014 году в ходе так называемой общенадзорной работы выявлено почти 400 тыс. нарушений законов. Для их устранения внесено более 200 тыс. актов прокурорского реагирования. Дисциплинарную ответственность понесли 56 тыс. виновных должностных лиц, административную — более 31 тыс. По материалам прокурорских проверок возбуждено свыше 1700 уголовных дел.
Не менее активно прокуроры осуществляли надзор на досудебной стадии уголовного судопроизводства. В этой сфере выявлено свыше 550 тысяч нарушений закона, в следственные органы и органы дознания прокурорами внесено почти 30 тыс. требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, и 7600 представлений с требованием привлечь виновных лиц к ответственности.

— Проблема долгов по заработной плате актуальна для Южного федерального округа? Как прокуроры контролируют этот процесс?
— К сожалению, этот вопрос еще остается болезненным для нашего округа. И поверьте, для прокуроров он один из приоритетных.
Ситуация с соблюдением трудовых прав граждан находится на моем постоянном контроле. Еженедельно отслеживается динамика задолженности по заработной плате в регионах, на постоянной основе анализируются состояние законности и работа органов прокуратуры в округе. И в этом направлении прокурорам мы оказываем методическую, практическую помощь в организации надзора. В результате проделанной прокурорами работы при координирующей роли Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе выявлено и обеспечено устранение свыше 55 тыс. нарушений закона, работникам организаций выплачена заработная плата в размере, превышающем 1,6 млрд руб.
По инициативе прокуроров к административной ответственности привлечено более полутора тысяч должностных лиц, 74 нерадивых работодателя дисквалифицированы, по решениям судов они лишены права занимать должности руководителей. По нашим материалам возбуждено 51 уголовное дело.
К примеру, в Волгоградской области по материалу, направленному в следственные органы прокурором Кировского района г. Волгограда, возбуждено уголовное дело в отношении генерального директора ООО «Юг-Энергоспецсервис», который при наличии на расчетных счетах общества денежных средств не выплатил 84 работникам общества заработную плату в размере 1,8 млн руб. В настоящее время уголовное дело находится на рассмотрении в суде, задолженность погашена.
За прошедший год прокурорами всех субъектов Российской Федерации в округе были выявлены факты неисполнения юридическими лицами обязанностей по раскрытию информации о просроченной задолженности по заработной плате. По их инициативе за непредставление либо представление в органы Росстата недостоверных сведений 80 лиц подвергнуто административным наказаниям. В целом в 2014 году наиболее эффективной на данном направлении надзора была работа прокуратур Краснодарского края и Ростовской области.

— Что прокуроры предпринимают в других социально значимых сферах, в частности в сфере ЖКХ?
— Для округа не теряют своей актуальности вопросы обеспечения устойчивого функционирования коммунальной инфраструктуры.
Проведенные проверки показали, что наиболее существенными проблемами в данной области являются ненадлежащее содержание коммунальной инфраструктуры, рост задолженности организаций ЖКХ перед поставщиками энергоресурсов, нарушение законодательства о ценообразовании.
Осуществляя надзор в данной сфере, первостепенное внимание прокуроры уделяли вопросам законности формирования и взимания платы за коммунальные услуги. Приведу пример. Прокуратурой Ростовской области было установлено, что Региональная служба по тарифам при установлении для ООО «Тепловодоканал» (ст. Обливская) тарифа на питьевую воду на 2014 год не приняла мер к исключению необоснованных расходов общества в сумме свыше 700 тыс. руб., что повлекло завышение тарифа. По протесту и представлению прокуратуры области, внесенным руководителю службы, тариф снижен с 28 руб. до 25 руб.
Зачастую только благодаря вмешательству прокуратуры системы теплоснабжения населенных пунктов были приведены в надлежащее состояние. Так, в г. Астрахани по иску прокурора Советского района филиалом ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» выполнены работы по восстановлению теплоизоляции на 60 участках тепловых сетей. По инициативе прокуратуры органом Ростехнадзора общество и его руководитель привлечены к административной ответственности за нарушение правил эксплуатации тепловых сетей.
Прокуроры в округе оперативно реагировали на случаи неправомерного ограничения права граждан на бесперебойную подачу коммунальных ресурсов из-за долгов коммунальных организаций перед субъектами энергетического комплекса. В Волгоградской области по результатам рассмотрения в суде 20 исков районных прокуроров жителям многоквартирных домов в городах Волгограде и Камышине, Городищенском районе области возобновлена подача горячей воды, которая была прекращена из-за задолженности теплоснабжающих организаций за поставленный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».
В целом органами прокуратуры в округе в 2014 г. выявлено свыше 24 тыс. нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В целях их устранения внесено свыше 6 тыс. представлений, 687 протестов, более 2,5 тыс. заявлений в суды. По инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 4,2 тыс. лиц, к административной — более 1,6 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 91 уголовное дело.
По материалам проверки, проведенной прокуратурой г. Волгограда, следственным органом возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере») в отношении руководителя ООО «Новострой», похитившего через аффилированные фирмы более 12 млн руб., полученных обществом в виде платы за коммунальные услуги и подлежавших перечислению ресурсоснабжающим организациям. Уголовные дела по аналогичным фактам возбуждены по материалам прокурорских проверок в Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях.

— Как повлияла на состояние законности работа Временной приемной Генерального прокурора Российской Федерации в сфере ЖКХ?
— Деятельность Временной приемной Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам обеспечения прав граждан в сфере ЖКХ нацелена на то, чтобы каждый потребитель коммунальных услуг, если это необходимо, мог найти решение той или иной проблемы.
Временная приемная осуществляет работу во всех регионах Южного федерального округа. Наряду с сотрудниками прокуратур субъектов Федерации и Управления Генпрокуратуры в ЮФО прием граждан осуществлялся лично мною в Краснодарском крае, Ростовской и Волгоградской областях, Республике Адыгее.
Прокурорами в округе оказана правовая помощь 466 гражданам, от которых поступило 419 обращений. По результатам прокурорского вмешательства приняты меры по восстановлению прав заявителей на благоприятные условия проживания, предоставление услуг надлежащего качества, произведен перерасчет неверно исчисленной платы за жилищно-коммунальные услуги.
Всего внесено почти 200 актов реагирования, по результатам рассмотрения которых восстановлены права заявителей на бесперебойное предоставление коммунальных услуг, произведен перерасчет неверно исчисленной платы за жилищно-коммунальные услуги, приняты меры по понуждению региональных органов власти и муниципалитетов к надлежащему осуществлению возложенных на них функций.

— Для наших читателей актуальным является вопрос получения жилья от недобросовестных застройщиков. Прокуратура влияет на ситуацию в этой сфере?
— К сожалению, тысячи граждан в округе не могут получить жилье в результате действий недобросовестных застройщиков. Проблемы ущемления прав граждан, инвестировавших свои средства в строительство, наиболее актуальны для Краснодарского края, Ростовской и Волгоградской областей. На долю этих субъектов Российской Федерации приходится более 85% проблемных домов округа.
В целях защиты прав обманутых дольщиков прокурорами используется широкий комплекс предоставленных полномочий, вплоть до направления материалов в следственные органы для возбуждения уголовных дел.
Основанием для прокурорского вмешательства, как правило, являлись противоправные действия строительных организаций. Приведу несколько примеров.
По материалам проверки, проведенной прокуратурой Тахтамукайского района Республики Адыгеи, следственным органом возбуждено и в настоящее время расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении директора ООО «КС-Строй», который привлек более 40 млн руб. вкладчиков в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство и уклонился от исполнения обязательств по договорам долевого участия в строительстве.
В Астраханской области вступил в законную силу приговор Советского районного суда города Астрахани в отношении генерального директора ООО СК «Альфа-Элитстрой», который был признан виновным в совершении 26 преступлений, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество с использованием служебного положения в крупном и особо крупном размерах»).
Он привлекал денежные средства граждан, заведомо зная, что документы на земельный участок под строительство надлежащим образом не оформлены и правом владения, пользования, распоряжения данным земельным участком ни он, ни фирма не обладают. Потерпевшим был причинен материальный ущерб на сумму более 39 млн руб. С учетом всех обстоятельств дела по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Благодаря принятым прокурорами совместно с органами власти и правоохранительными органами мерам количество домов, строительство которых осуществляется с нарушением сроков ввода в эксплуатацию либо приостановлено, за прошедший год сократилось с 67 до 62. Восстановлены права более 200 граждан, пострадавших в результате действий недобросовестных застройщиков.
Этот вопрос находится под моим контролем. Буквально в январе текущего года проблемы участников долевого строительства, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками своих обязательств, мы обсуждали на совместном совещании в г. Ростове-на-Дону. В заседании приняли участие губернатор Ростовской области Василий Голубев, депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Александр Хинштейн, представители органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.
Очевидно, что проблем было бы меньше, если бы своевременно пресекались сомнительные стройки. Поэтому в этом направлении необходимо активно работать органам власти и контролирующим органам. Ведь именно на них законом возложена обязанность осуществлять государственный контроль в сфере долевого строительства, инициировать ответственность за его ведение без разрешений. Попустительство в этих вопросах приводит к безнаказанности застройщиков, что позволяет им привлекать денежные средства граждан, не подозревающих о туманности перспектив получения жилья.
Со своей стороны органы прокуратуры примут все меры, чтобы заставить органы власти работать в этом направлении наиболее эффективно.

— Много граждан пострадали в результате действий строительного концерна «Вант». Какую ответственность понесли его руководители?
— В результате недобросовестных действий руководителей этого строительного концерна пострадало значительное число жителей как в Ростовской области, так и в Краснодарском крае.
В Краснодарском крае по уголовному делу в отношении руководителей организаций застройщиков, входящих в состав этого строительного концерна, был осужден директор ООО «ФриСтайл» Мусиенко, который злоупотребил своими полномочиями. В августе 2012 года приговором Центрального районного суда г. Сочи ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года с содержанием в колонии общего режима, с лишением права занимать управленческие функции в коммерческой организации на срок три года.
В Ростовской области уголовные дела по обвинению директоров ООО «Мария», ООО «Регион-Металл» и ЖСК «Ботанический сад», которые были связаны со строительным концерном «Вант», в январе — августе 2013 г. направлены прокуратурой области в районные суды г. Ростова-на-Дону. Все они судом рассмотрены.
Уголовное дело по факту хищения сотрудниками ООО «АН “Вант”» и ООО «Мария» 10 млн рублей при строительстве многоквартирного жилого дома по ул. Седова в г. Ростове-на-Дону в настоящее время находится в производстве.
Основное дело по факту хищений около 300 млн рублей при строительстве других жилых домов в г. Ростове-на-Дону, где установлена причастность к совершению преступлений супругов Чабановых и ряда других лиц, приостановлено. С марта 2012 г. Чабановы находятся в международном розыске.
Ряд лиц, которые скрылись от следствия, разысканы. Уверен, что все виновные лица будут преданы суду. Эти уголовные дела находятся на контроле.

— Все чаще руководство страны обращает свое внимание на защиту прав предпринимателей, поддержку малого бизнеса. Что делается органами прокуратуры в этом направлении?
— В рамках проводимой органами прокуратуры работы в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности пресечены факты ущемления их прав на всех этапах организации и проведения мероприятий по контролю, предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации органами власти разрешительных полномочий.
В частности, принятия мер прокурорского реагирования потребовали факты проведения органами контроля проверок в отсутствие законных оснований. К примеру, прокурорами в Краснодарском крае пресечена практика проведения органами Роспотребнадзора внеплановых проверок за пределами сроков, определенных поручением Правительства Российской Федерации. По постановлениям прокуроров Волгоградской и Ростовской областей сотрудники органов контроля, виновные в проведении внеплановых выездных проверок без согласования с органами прокуратуры, привлечены к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ. Прокурорами в Краснодарском крае и Ростовской области пресечены нарушения прав хозяйствующих субъектов органами полиции при проведении внепроцессуальных проверок.
Основанием для вмешательства прокуроров Краснодарского края, Волгоградской и Ростовской областей послужили требования уполномоченных органов о совершении субъектами предпринимательства непредусмотренных законодательством действий, представлении дополнительных документов при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе обеспечивается деятельность межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей. В 2014 г. проведено три ее заседания, предметом рассмотрения на которых являлись вопросы соблюдения прав хозяйствующих субъектов при осуществлении разрешительных и контрольно-надзорных функций органами Ростехнадзора, а также в сфере деятельности автомобильного транспорта, вопросы исполнения законодательства при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения. По итогам заседаний разработан комплекс мер, направленных на стабилизацию ситуации в рассматриваемых сферах.
Сотрудниками управления в Южном федеральном округе (в составе комиссии) оказана практическая помощь прокуратуре Республики Калмыкии в организации надзора за исполнением органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля законодательства при организации и проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В целом прокурорами субъектов Российской Федерации округа в этой сфере выявлено 14,6 тыс. нарушений законов, с целью устранения которых внесено 2,7 тыс. представлений, по итогам их рассмотрения в дисциплинарном порядке наказано 2,3 тыс. должностных лиц, принесено 1,9 тыс. протестов, в суды направлено 295 исковых заявлений. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 378 лиц, возбуждено 5 уголовных дел.

— Как органы прокуратуры влияют на вопросы законности в сфере природоохраны и экологической безопасности населения?
— Обеспечение законности в данной сфере является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры. Во всех регионах прокуроры мерами реагирования добиваются исполнения региональными органами государственной власти, муниципальными органами, управлениями Роспотребнадзора предоставленных полномочий.
Не так давно, в январе текущего года, я принял участие в совещании по вопросу улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Черноморского побережья в районе Большого Сочи. В нем приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Владимир Гурба, прокурор Краснодарского края Леонид Коржинек, представители исполнительных и контролирующих органов Краснодарского края, органов местного самоуправления г. Сочи, руководители правоохранительных органов г. Сочи, санаторно-курортных организаций и предприятий ЖКХ.
Обсуждение проблем в таком формате весьма эффективно, а их в этом замечательном городе-курорте немало.
В г. Сочи прокурорами выявлено почти 1200 нарушений законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку. По каждому были приняты необходимые меры для их устранения.
При этом сохраняется множество нерешенных вопросов. Это и изношенность сетей водоснабжения и водоотведения, очистных сооружений, отсутствие ливневой канализации, несанкционированные свалки отходов. Серьезной проблемой в г. Сочи является самовольное подключение к системам ливневого водоотведения и сброс в них хозяйственно-бытовых стоков.
В ряде случаев несоблюдаются требования санитарно-эпидемиологических норм юридическими и физическими лицами. Нередко хозяйственная деятельность ведется ими бесконтрольно.
Но я скажу, что такие проблемы присущи далеко не только городу Сочи. Неочищенные сточные воды попадают и в реку Дон в Ростовской области. Аналогичные примеры имеются в Волгоградской и Астраханской областях.
Поэтому крайне важно, чтобы контрольно-надзорные органы осуществлялили свою деятельность в установленных рамках закона эффективно. Но на деле нередко бывает, что только по инициативе органов прокуратуры принимаются меры к устранению нарушений закона.

— Одним из злободневных является вопрос противодействия коррупции. Что сделано органами прокуратуры ЮФО в этой сфере?
— Прокурорами вскрыто более 37 тысяч нарушений законов о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции. С целью их устранения внесено почти 8 тыс. представлений, по итогам рассмотрения которых в дисциплинарном порядке наказано 8,9 тыс. должностных лиц. В суды направлено свыше полутора тысяч исковых заявлений.
По постановлениям прокуроров в округе административной ответственности подвергнуто 1,5 тыс. лиц, возбуждено 269 уголовных дел.
Значительно повышена результативность надзора прокуроров Краснодарского края. За прошедший год краевой прокуратурой выявлено на 49,3% больше (9885 против 6621) нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, увеличилось соответственно и количество внесенных для их устранения актов реагирования.
Во всех субъектах Российской Федерации в округе были выявлены нарушения требований законодательства, касающихся приема и прохождения государственной и муниципальной службы. Подавляющее большинство из них связано с несоблюдением сотрудниками органов власти и местного самоуправления запретов и ограничений, связанных со службой.
В частности, прокуратурой Краснодарского края установлено, что региональным Министерством курортов и туризма не были приняты меры к урегулированию конфликта интересов при осуществлении контроля за возглавляемым его родственником ОАО «Горные курорты». Иными должностными лицами министерства по указанной причине не обеспечивалось надлежащее представление интересов края и эффективное использование имеющихся полномочий в совете директоров общества. По результатам рассмотрения представления прокуратуры края приняты меры к устранению указанных нарушений, 6 должностных лиц, в том числе министр курортов и туризма края, привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
По представлению прокуратуры Волгоградской области к дисциплинарной ответственности привлечен заместитель министра культуры области, который скрыл свои доходы от продажи автомобиля, а также доходы члена своей семьи.
Многочисленные нарушения указанного законодательства пресечены управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе. По моему постановлению, в частности, возбуждено и расследуется уголовное дело по ст. 285 УК РФ в отношении бывшего руководителя управления Росаккредитации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам, который, действуя в нарушение требований законодательства о закупках товаров для государственных нужд, создал условия и обеспечил заключение данным органом с аффилированными ему лицами двух государственных контрактов на осуществление перевозок автомобильным транспортом по завышенной цене на общую сумму 26,6 млн руб., чем причинил ущерб государству в размере свыше 4 млн руб.
Прокуроры осуществляли надзор на досудебной стадии уголовного судопроизводства. В 2014 г. утверждены обвинительные заключения и направлено в суды 1340 уголовных дел в отношении 1489 лиц. Им предъявлено обвинение в совершении коррупционных преступлений и причинении ущерба на общую сумму почти в 2 млрд рублей.
В отношении 1312 лиц судом уже постановлены обвинительные приговоры. Осуждены 125 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе 28 глав муниципальных образований и местных администраций, 11 депутатов, 182 должностных лица правоохранительных органов.
Вопросы противодействия коррупции требуют повышенного внимания. На это я всегда ориентирую прокуроров, руководителей правоохранительных органов. Этой теме будет посвящено и межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов Южного федерального округа, проведение которого намечено на март текущего года.

— А как вы оцениваете оперативную обстановку в округе в целом?
— В целом оперативная обстановка в округе остается стабильной. Да, в истекшем году в округе отмечен небольшой рост (+2,8%) числа зарегистрированных преступлений. Но говорить о том, что ситуация вышла из-под контроля правоохранительных органов, неверно.
В 2014 г. в округе зарегистрировано 182 тыс. преступлений. Их количество незначительно возросло в Республике Адыгее (4045 преступлений, +2,2%), Ростовской области (54 081, +4,3%), наибольший рост отмечается в Краснодарском крае (68 959, +7,5%).
Для остальных субъектов Российской Федерации округа характерно снижение числа зарегистрированных преступлений: Астраханская область (15 799, -8,6%), Волгоградская область (36 417, -0,2%), Республика Калмыкия (2895, -16,2%).
В целом на 9,2% в округе увеличилось количество мошенничеств (с 14 544 до 15 889), на 4,2% — краж (с 74 133 до 77 274). В то же время отмечается снижение числа зарегистрированных убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, в т. ч. повлекших смерть, грабежей, разбоев, хулиганств. Почти на треть уменьшилось число похищений людей, почти в два раза (с 11 до 6) — фактов бандитизма.
Меня больше волнует работа правоохранительных органов по раскрытию преступлений. Общий уровень раскрываемости преступлений в округе снизился на 2,8%. Нераскрытыми в прошлом году осталось 80 тыс. преступлений, это почти половина от общего числа зарегистрированных.
Наихудшая раскрываемость в округе в Ростовской области (48,6%). Здесь отмечается и самый низкий уровень раскрываемости тяжких преступлений — 48,2%. Крайне неблагоприятной считаю ситуацию в г. Ростове-на-Дону, где раскрываемость преступлений составляет лишь 32,6%. Наихудшие показатели отмечены в Октябрьском районе города — 22,7%, раскрываемость краж — 9,1%. В Советском районе города общая раскрываемость составляет 26,6%, в Первомайском — 33,5%. Раскрываемость краж в этих двух районах снизилась до 14%.
Безусловно, данные цифры указывают на ненадлежащую работу правоохранительных органов. Но я всегда ориентирую прокуроров на то, чтобы мерами прокурорского реагирования они добивались активизации работы правоохранительных органов по раскрытию преступлений. Полномочий и рычагов для этого достаточно.

— Какие задачи поставлены перед прокурорами в 2015 году?
— Безусловно, в числе приоритетных для нас будет в том числе работа по погашению задолженности по заработной плате, недопущению нарушений прав граждан при предоставлении коммунальных услуг, противодействие преступности, обеспечение разумных сроков расследования уголовных дел.
С учетом событий в Украине в числе приоритетных будут находиться вопросы противодействия экстремизму и терроризму, соблюдения законов в сфере миграции.
Здесь очень широкий круг вопросов, это и социальная и культурная адаптация мигрантов, их трудовая занятость. И в этом аспекте важно, чтобы органы власти в полном объеме реализовывали свои полномочия.
Прокуроры ориентированы на принятие исчерпывающих мер по исполнению законодательства в сфере ценообразования на внутреннем продовольственном рынке. Это и продовольственные товары, и сельхозпродукция, и лекарственные средства.
В этих и других сферах должен быть эффективный прокурорский надзор.
Источник: МК на Дону