Валерий Кузнецов, прокурор Ростовской области: ОПГ – вчера, сегодня, завтра (или как появляются Кущевки)

Эта тема насколько специфична, настолько же и интересна для исследований. В данном случае я высказываю свое мнение в большей степени простого гражданина, а не представителя правоохранительных структур. И это несмотря на то, что прокурор и наделен правом надзора за оперативно-розыскной деятельностью как полиции, так и ФСБ, тем не менее, любой опер, непосредственно занимающийся вопросами ОПГ, даст фору любому прокурору в знании, проблемах этого предмета.

Абсолютно неверное мнение, на мой взгляд, что «Кущевки», «Энгельсы» и «Гусь Хрустальные» появились сегодня и все это порождение нашей новейшей истории и продажности власти в лице правоохранителей и силовиков (хотя до 90% вины конечно на них). ОПГ были всегда, так же как и «воры в законе» (не хочу писать с большой буквы). Правда существовали они параллельно с властью, особо ей не докучая, так как они не рвались во власть и большой бизнес, занимались своими местячковыми делами: гревом тюремных общаков, крышеванием цеховиков. Если они где-то «зарывались», то власть моментально на это реагировала, методично, без особой помпы с ними расправлялась.

При этом их преступные проявления или успешные ликвидации силовиков не ложились в сетку главных новостных изданий страны и не смаковались ежедневно в различных аналитических передачах на центральных каналах (посмотрите передачи «Следствие вели…» Каневского Л. и вспомните свою молодость, был ли такой мощный ажиотаж СМИ в то время, по рассказываемым и показываемым ими преступлениям?).

Потом внезапно наступили времена перемен, перестройки и демократии, к которым ни общество, ни те же «воры» не были готовы. И на этой волне демократии – анархии, стали как грибы появляться банды отморозков (каково бы не было разнополярное мнение о «Бригаде» Саши Белого, на мой взгляд, это фильм точно характеризующий деформацию нравов того времени).

Отдать должное «ворам», в отличие от власти они гораздо быстрее приспособились к действительности. И не потому, что появились на время брошенные властью бесхозные соблазны: отказ от монополии на алкоголь, табачку, нефть, рынок оружия, наркоту и совсем позже, богатейший рынок земли. «Ворам» прежде всего пришлось перестраиваться еще и потому, что на кону стояла их жизнь и сохранение своей так называемой самобытности «воровских традиций». «Отморозки» дышали и стреляли им в затылок. Сейчас мы видим, что «воры» победили, вернее романтизм воровских традиций. Но и нынешние «воры» многое почерпнули от «отморозков», особенно отмороженность. События в Кущевке и других регионах довольно часто нам это демонстрируют.

Теперь о власти в лице правоохранителей и силовиков. Наша беда в том, что мы работаем не на опережение, а как всегда бьем по «хвостам» и полное «шатание» из крайности в крайность.

Так вот, на фоне этого государственного беспредела, когда криминал, а именно «отморозки» уже стали диктовать свои условия власти, народ во всех без исключения регионах страны попал под их прессинг, рэкет стал нормой, убийства несогласных с ним - обычным явлением. Тогда и было принято решение о создании в системе МВД УБОПов и в ФСБ 6 отделов. И они были созданы не столько для борьбы с «ворами», сколько для борьбы с «отморозками». И как бы не говорили, в то время, особенно в начале пути, они свою задачу выполнили на 100%.

Так получилось, я будучи следователем в основном работал по делам и материалам именно этих подразделений. И надо сказать, что в то время там трудились яркие, профессиональные, в хорошем смысле «обезбашенные» опера. А деформация этих служб пришла, когда они по сути уже сами стали во главе тех же ОПГ и государство вынуждено стало бороться уже с проявлениями милицейских ОПГ в системе УБОПов. Сначала в ФСБ были расформированы эти подразделения, потом в системе МВД УБОПы вывели из централизованного подчинения, передав их в подчинение региональным начальникам УВД, а затем и вовсе ликвидировали.

Подробно останавливаясь на деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью в системе МВД и ФСБ, даже безотносительно как таковых УБОПов, хотел обратить внимание на подмеченную мною закономерность еще с бытности следователя по подходам оперативных служб к разобщению и ликвидации ОПГ. С годами практики мои наблюдения только укрепляются в своей обоснованности и на различных совместных совещаниях по этой тематике, именно на это я и обращаю внимание своих коллег.

Что я имею в виду, в том числе говоря, что мы «бьем по хвостам».

Проблема в том, что правоохранители сами взращивают ОПГ, не предпринимают мер по своевременной изоляции «перспективных» молодых бандитов. Не скашивают их как сорняк, когда они начинают подниматься.

И кстати, различные спецслужбы в своей конкуренции курируют и опекают молодую поросль, у которых проявляются незаурядные криминальные организаторские способности. Объяснение таким подходам оперативных служб одно, этих мы знаем, они управляемы, предсказуемы. Если не они, то на их место придут другие, «отморозки», а «наши» вменяемые.

А потом местные оперативники начинают «кусать локти», что упустили их и эти молодые лидеры ОПГ им уже не по зубам. Они вышли за рамки отдельного района на региональный уровень и там появились уже новые кураторы. А потом, вырастая из своих штанишек, вчерашние бандюки районного масштаба, выйдя уже на федеральный уровень, начинают диктовать свои условия своим бывшим кураторам, в том числе путем решения и их кадровых перспектив. В итоге уже кураторы становятся в роли «шестерок», выполняя различные, в т.ч. и криминальные поручения своих бывших подшефных. Хорошо только одно, через жесткое силовое сито не все вчерашние бандюки доходят до федерального уровня. Но и этих единичных представителей достаточно для того, чтобы складывалось общественное мнение о том, кто у власти.

В далеком 2000 г. я как-то попробовал попытать счастье и зарегистрировался кандидатом в депутаты ГД РФ по одному из одномандатных округов (у меня иногда бывают поиски найти себя там, где мне кажется я могу в тот период быть полезным). Выборы, это вообще захватывающая, азартная штука. Так вот, в период избирательной компании на меня вышли представители одного из таких же кандидатов, но по другому избирательному округу, предложив мне поддержку своего шефа. Не скрою, я был польщен таким вниманием. Спасибо старшим товарищам, которые во время мне подсказали, кто он, и вдвойне за то, что предприняв максимум усилий, они не допустили его во власть. Но вызывает недоумение, как они же допустили, чтобы он дорос до того, что стал «владельцем заводов, газет, пароходов» и только за малым, этот ярчайший представитель криминала (и только потому, что в то время он находился под колпаком всех существующих спецслужб) не стал депутатом ГД РФ. А сколько таких же, но с менее ярким криминальным прошлым в то время прошло во власть…

Конечно, многое с тех пор изменилось в лучшую сторону и одиозных представителей криминала редко можно встретить на федеральном уровне (хочется верить, что это так). Но на региональном, а особенно районном уровне эта ситуация не редкость (Кущевские события, так же как и в других регионах яркое тому подтверждение), а все потому, что методы работы оперативных подразделений с организованной преступностью остались все те же: хоть они и бандюки, но они наши, пусть лучше они, чем их место займут другие.

Ни в коей мере не хочу задеть Кубанцев частым упоминанием Кущевки. И губернатор Ткачев и журналисты в чем-то правы, говоря, что в той или иной мере такое везде. Ростовская область кстати не исключение, но все же я позволю взять на себя смелость и сказать фразой из лексикона оперов, у нас в регионе ситуация управляемая (тьфу, тьфу, тьфу).

Справедливости ради стоит заметить, что в конце 2008 г., придя в Ростовскую область, я был удивлен тем, что здесь существуют и действуют хорошо структурированные ОПГ. На тот период я был уверен, что за исключением Чечни банд нигде нет. Все бандиты остались в горах Чечни, да и по терминологии законодателя они вовсе и не бандиты, а члены НВФ (незаконные вооруженные формирования), хотя мне по душе их называть бандитами.

Я закончил только первую часть, обосновывающую появление (или взращивание) ОПГ – т.е. те 90% вины, лежащей на совести всех правоохранителей.

Теперь перейду к оставшимся 10% и постараюсь спуститься на нашу Ростовскую землю.

Снова вернусь к передаче Каневского Л. «Следствие вели…». В основном все сюжеты там из Советской эпохи и, в частности, как про деятельность банд, которые терроризировали население (бывало и годами, периодически залегая на дно), так передачи и про отдельных одиозных представителей криминала, про преступные группы из силовых структур, а также о преступлениях, свершаемых Кремлевской элитой.

Но тогда СМИ и позволить себе не могли ставить знаки равенства мент – ОПГ, навешывать ярлыки. Если придумывали ярлыки, то самой банде, а зачастую старались обходиться и без этого, чтобы с одной стороны не романтизировать бандитов, а с другой не дискредитировать правоохранительные структуры (в те времена конкуренция правоохранительных структур была не менее острая).

А сейчас между журналистами и изданиями соревнования, у кого ярлык «ярче» и более уничижительный. Как будто всенародно выбираем символ Олимпиады.

Но ни одна бы ОПГ (думаю и та же Кущевская – Цапковская) не состоялась, даже при продажности ментов, прокуроров, если бы у лидеров ОПГ не было информационной поддержки, которая используется не только для поднятия имиджевой составляющей, но некоторые журналисты как передовые отряды киллеров, уничтожают на своем пути всё - и конкурентов, и принципиальных ментов.

Говоря о таких прикормленных журналистах, я хочу сказать, что они ничем не лучше Евсюковых и Цапков.

Журналистская братия такое же порождение нашего общества. Некоторые позиционируют себя как независимые или оппозиционные, прячась за ширмой востребованных в наше время острых, «жаренных» материалов. А с учетом того, что именно журналисты формируют общественное мнение, поэтому они гордо причисляют себя к Четвертой ветви власти. Только вот когда дело доходит до промахов власти (той или иной ее ветви), сразу же дистанцируются от этой власти и начинается ее ожесточенная критика.

Я отдаю себе отчет, что задевать журналистов себе дороже, т.к. такой корпоративности нет ни у одной структуры. Но уверен, что те из журналистов кто меня знает, не допускают мысли, что я хотел кого-то из них оскорбить. Напротив, я всегда открыт для СМИ, а любая публикация, особенно критическая, это всегда повод для проведения глубоких прокурорских проверок. И во второй части своего поста я только хотел обратить их внимание, что все мы в одной лодке и наравне ответственны за происходящее в нашем обществе, какими бы независимыми они не были.

В декабре 2010 г. в издании «Новая газета» вышла публикация «Атомная группировка» с повествованием о действующей на территории г. Волгодонска РО кровавой преступной группировки, под контролем которой уже 20 лет находится как сам г. Волгодонск, так и атомная электростанция, расположенная в нем. А лидеры ОПС «Олимп» становятся депутатами от «ЕР». А с учетом того, что публикация появилась в разгар разбора полетов по Кущевской трагедии, естественно и происходящее в нашем Волгодонске увязывалось с Кущевкой. В общем было сделано все, чтобы обратить внимание в т.ч. и федеральных властей и не столько на г. Волгодонск и его проблемы, сколько на ОПС «Олимп».

Большинство моих знакомых довольно критично относятся к материалам «Новой», т.к. это одно из тех изданий, которое издавна находится в жесткой оппозиции к власти и поэтому некоторые материалы необходимо читать между строк. Я стал читателем «Новой» с момента работы в Чечне и тогда же взял за правило подвергать проверке все материалы, изложенные в ней. Скажу откровенно, иногда признавал их обоснованными и результатами проверок, в т.ч. и публикаций Политковской А., а затем и Эстемировой Н. (с ней у меня было наиболее конструктивное сотрудничество и осталась самая светлая память), являлось возбуждение уголовных дел и направление их в суд. Так что можно сказать, что на этих материалах «Новой» я становился прокурором.

Поэтому то прокуратура РО очень остро отреагировала на публикацию, была проведена максимально полная проверка и надо сказать, что часть из изложенного нашло свое подтверждение, в т.ч. и наличие ОПГ «Олимп». Правда большинство изложенных фактов поросло мхом, «дела давно минувших лет», да и члены ОПГ стали преуспевающими бизнесменами, а некоторые обзавелись партийными билетами. Результатом проверки стало возобновление производством ряда «старых» уголовных дел, возбуждение новых, оживление оперативной работы. И что самое главное, возбудили уголовное дело по доселе редко встречающейся в следственной практике ст. 144 УК РФ (воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов), потерпевшим по которой признан журналист местной газеты, чей материал и стал тем катализатором публикации в «Новой».

В общем, было сделано все и даже больше. Мною, как в представлении на имя начальника ГУВД, так и на совещании было указано на необходимость кадровых ротаций в УВД г. Волгодонска.

Как я уже указывал, несмотря на мое большое уважение к изданию «Новая Газета» и ее корреспондентам, которые научили меня читать между строк, само собой напрашивался вывод «если звезды зажигают, значит это кому-нибудь нужно…».

Завершая экскурс по «Новой газете», перейду к не менее известному изданию «Компромат.Ru», в интернет издании которого 16.05.11 появилась статья «ОПГ: Организованная правозащитная группировка. Как мимикрирует бывший «герой лихих 90-х». Но здесь уже речь идет о другом «авторитете», лидере с давних пор противостоящей «Олимпу» в г. Волгодонске ОПГ «Париж», который кстати также баллотировался в местную Думу, но не прошедший в отличии от «олимпийцев». Но тем не менее добившегося тоже серьезных политических бонусов, став членом общественной наблюдательной комиссии (контроль за деятельностью тюрем) и директором общественной приемной Уполномоченного по правам человека в РФ по г. Волгодонску.

Неприятно констатировать, но и в этой статье есть доля истины.

Отдать должное автору, в отличие от предыдущего, который свой материал готовил на волне Кущевской трагедии, этот ушел от уничижительных сравнений и объективно указал: «Ярлык очередной Кущевки может получить любой населенный пункт, вне зависимости от замеченного в нем уровня преступности и дееспособности местной власти».

Указанные мною публикации, тем более в таких серьезных и уважаемых изданиях уверен, ни кого не оставят равнодушными: кто-то будет гордиться, что так прославили на все страну наш атомный город Волгодонск, кого-то оторопь возьмет и возникнет мысль, не поменять ли место жительство, уехав «в деревню, в глушь, в Саратов» подальше от этих криминальных разборок.

Я же как прокурор опасаюсь, что такая массированная журналистская информационная перепалка может перерасти опять в войну бригад.

Пока же, как я указал в самом начале, ситуация правоохранительными органами вполне управляема не только в г. Волгодонске, но и в Ростовской области и незачем поджигать фитиль, искусственно плодя «Кущевки».

Все мною изложенное, на примере г. Волгодонска как раз и укладывается в суть предлагаемого блогерам поста. Когда к сожалению в свое время правоохранители допустили не только появление, но и становление различных ОПГ, лидеры которых переросли своих кураторов, накопив не только серьезный материальный, но и политический капитал и пока робко, но уже манипулируют им в своих целях на федеральном уровне.

Обращаю внимание блогеров, что я ни в коей мере не хотел задеть подозрениями в ангажированности корреспондентов «Новой газеты» и «Компромат.Ru». О «киллерах» речь пойдет чуть ниже. Есть еще одно федеральное издание, охватывающее, насколько я знаю, Южный и Северо-Кавказский округа. Прокуратура довольно часто проводит проверки по публикациям этого издания. Наверное также часто, как и часто публикуется негатив по всем без исключения правоохранительным структурам РО. Но надо признать, иногда излагаемые факты находят свое подтверждение.

У меня как и у любого читателя есть свое определение изданиям. Ну например, «Новую газету» я иначе как оппозиционной не воспринимаю; «Компромат.Ru» - название говорит само за себя, но я воспринимаю его как независимым (уверен, что многие со мной не согласятся). А вот с изданием, о котором я веду речь, даже определиться не могу (может газета бесплатных объявлений – но кажется какое-то из этих трех слов не совсем верное. В общем пока не определился).

Так вот, по сути, в № 7 (март) за 2011 г. в этой газете в очень кричащей рубрике «Национальное агентство расследований» вышла статья «Виват, прокуратура!», как всегда с негативными примерами деятельности прокуратуры РО, а чтобы статья брала за живое, за одно пристегнули и деятельность прокуратуры Краснодарского края. Вот одна из выдержек: «Но увы, современная российская прокуратура (а особенно в таких субъектах, как Краснодарский край и Ростовская область) не отличается мягко говоря, ни профессионализмом, ни стремлением к выполнению своих, законом определенных, обязанностей». Круто!

Я к такого рода негативным оценкам журналистов отношусь спокойно, «собака лает, караван идет». Но это не значит, что прочитал и выбросил в корзину. Напротив, все проверяем и даем корректный ответ. И эту выдержку из газетной статьи я привел не из-за того, что задета честь мундира и не собираюсь оправдываться.

Меня заинтересовало, думаю заинтересует и вас, дальнейшее повествование этой публикации. Оказывается этот корреспондент не такой уж черствый сноб, а лирик в душе и довольно сентиментальный человек.

В своей публикации корреспондент рассказывает о судьбе одного босоного мальчонки, который вырос в Грузии, куда он переехал из Нагорного Карабаха. Мама – гречанка, папа – изид. И национальность отца почему-то не могли простить ни в Грузии, ни в России, куда семья переехала после распада Союза. В те годы из Грузии многие бежали из-за задекларированного государством лозунга «Грузия для Грузин». Однако преследование семьи этого мальчика продолжилось и в России, в Ростовской области, куда переехала семья к одному из родственников. А все из-за того, что дядя мальчика был участником курдского движения, а как известно, с легкой руки Турции, со всеми, кто смел коснуться этой темы, расправлялись по всему миру. В итоге рок преследований дошел и до нашего героя, повзрослевшего мальчика, которому на сегодняшний день уже почти 40 лет.

В 2006 г. ГУВД РО в отношении него возбуждено уголовное дело по факту краж и разбоя, его объявили в федеральный розыск. И в 2008 г. нашего скитальца задержали в Греции и водворили в тюрьму.

Забегая вперед скажу, что в марте 2011 г. герой публикации был этапирован в РО, где судом мера пресечения ему была изменена на залог. А так как публикация вышла до этапирования и освобождения, поэтому автор и сокрушается: «Что и говорить, случай дикий. Дело в том, что здесь мы сталкиваемся с упорным противодействием прокуратуры – и Генеральной, и прокуратуры Ростовской области. А итог налицо. Человек, вина которого, на мой взгляд, еще не доказана, сидит в камере абсолютно незаконно! Так что, виват, прокуратура!».

Ну что, блогеры, пробрало? Слезы на глаза наворачиваются от этого беспредела прокуратуры.

Меня бы тоже такая статья разжалобила, если бы не одно «но»…, про которое забыл упомянуть автор. Оказывается наш герой-изгнанник является действующим «вором в законе» и «коронован» он еще в 2001 г. на так нелюбимой им ныне малой Родине – в Грузии.

И как бы мне не хотелось здесь подыграть автору по поводу приведенного беспредела правоохранителей, разочарую, буквально на днях направил соответствующие документы в ГП РФ, чтобы вернуть «героя» туда, где он по Закону и должен находиться.

Так что, куда там известным федеральным изданиям, которые полемизируют о ситуации в доселе малоизвестном г. Волгодонске с его доморощенными ОПГ «Олимп» и «Париж». Здесь заявка покруче, целый «вор в законе».

Примечательно, что эта публикация появилась как раз в тот момент, когда и Ростовская область, и Краснодарский край вышли из под контроля «воров». Сложно им здесь, не приживаются. Последний смотрящий «вор» усилиями правоохранителей в начале 2010 г. был изолирован и осужден, а в конце 2010 г. умер в местах лишения свободы.

Поэтому я лично указанную статью «Виват, прокуратура!» воспринял как презентацию «очередного «вора»» на вакантное место. Слишком уж лакомый кусок Южный округ. И это все на фоне «воровских войн» Деда Хасана и Таро. Загадкой остается только то, чей он, наш «герой-изгнанник».

Позволю себе еще раз сослаться на «Компромат.Ru» (очень уж понравилась фраза и она просто «маслом» ложится в этот пост): «К сожалению, название станицы (Кущевская), ставшей бандитским логовом, стараниями журналистов стало востребованным рекламным брендом. Чаще всего им злоупотребляют провинциальные оппозиционеры, пытаясь перед выборами пошатнуть «вертикаль власти». Иногда подобного рода сравнениями злоупотребляют прижатые к стенке коррупционеры».

В точку, лучше не скажешь. Ровно месяц назад (в апреле) был задержан с поличным при вымогательстве денег в сумме 400 тыс. рублей и ни у кого бы то ни было, а у одного из начальников ОВД и главы района зам. главного редактора этого «бескомпромиссного» издания, за не публикацию компрометирующих материалов.

Зная о серьезной корпоративности пишущей братии, я бы попросил их более внимательно относиться к различного рода материалам «спецкоров» и все-таки уметь «отделять зерна от плевел». У меня всегда вызывают уважение люди с позицией, а не марионетки.

И завершая скажу, давайте каждый будем заниматься своим делом. Будем терпимее относиться друг к другу. Я за, чтобы журналисты, к какому бы изданию: оппозиционному, независимому или при власти, они не относились, указывали на наши недостатки, просчеты, критиковали. Но не доходили до уничижительных разоблачений. Ведь одна брошенная ими фраза на годы вперед дискредитирует целые структуры. У нас как и у Вас, в семье не без урода. И особенно не хотелось бы, чтобы раскачивали лодку в угоду политической конъюктуры в период предстоящих выборов.

Валерий Кузнецов
http://www.echo.msk.ru/blog/kuznetsov_v/780899-echo/